LA CONSTITUCI N DE 1886

Páginas: 5 (1207 palabras) Publicado: 2 de septiembre de 2015
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FIRMA DE LA CONSTITUCIÓN DE 1886 
Por Juan Camilo Restrepo*  
 
La Constitución de 1886  tiene  una historia  corta y otra larga. La corta va desde 
el  9  de  agosto  de  1885,  cuando  el  presidente Rafael  Núñez  en  el  balcón de  la 
casa  de  gobierno  anuncia  lacónicamente  al  terminar  la  terrible guerra  civil  de 
ese año  que "la Constitución de 1863 ha dejado de existir", hasta su expedición 
formal el 4 de agosto de 1886. 
 
La  historia  larga  ocupa  aquel  tormentoso  cuarto  de  siglo  federalista  que  la 
precedió,  y  que   va  desde  la  revolución  de  1860,  encabezada  por  el  general 
Tomás Cipriano  de  Mosquera, hasta  la  convocatoria en noviembre de 1885 del Consejo de Delegatarios, que habría de redactar la nueva Carta Política. 
 
En  su  célebre  discurso  del  11  de  noviembre  de  1885  ante  el  Consejo  de 
Delegatarios, el presidente Núñez consignó lo que es quizá la mejor  explicación 
de  la  Constitución  de  1886 como una  reacción  contra  los "nefastos" proyectos 
federales  de  la  segunda  mitad  del  siglo  XIX:  "La  Constitución  de  1858 ­netamente  federal­  preparó  y  facilitó evidentemente la  desastrosa  rebelión  de 
1860,  la cual nos condujo al desgraciado régimen establecido en 1863, sobre la 
base  deleznable  de  la  soberanía   seccional.  En  el  funesto  anhelo  de 
desorganización que se apoderó de nuestros espíritus, avanzamos hasta dividir 
lo  que  es necesariamente indivisible; y además de la frontera exterior, creamos 
nueve  fronteras  internas,  con  nueve  códigos  especiales,  nueve  costosas 
jerarquías  burocráticas, nueve  ejércitos,  nueve agitaciones de todo género casi 
remitentes". 
 
La historia  corta  de la Constitución del 86 ­es decir, la inmediata­ está asociada 
a  la  guerra  del  85.  Este  fue  el momento en  que  Núñez  rompe definitivamente con el radicalismo liberal y se asocia a plenitud con el partido Conservador, que 
no solo  le aportó  su valioso concurso político  para  llevar adelante  la obra de la 
Regeneración,  sino  que  le  brindó  un insustituible  apoyo  militar para vencer en 
la sangrienta guerra que concluyó con la batalla de la Humareda. 

 
Hasta  aquel  momento  Núñez  había  sido  un  federalista  tibio.  No  se  le   había 
pasado  por la  cabeza promover  un cambio tan radical como el que dio la Carta 
del  86  hacia  una  organización  férreamente  centralista,  en  la  que  "la  Nación 
colombiana  se  reconstituye  en  forma  de  República  unitaria".  Núñez  había 
participado  en  la  convención  de  Rionegro,  que  redactó  "el  desgraciado 
régimen",  como  denominó  a  la  Constitución  del  63  en  su  discurso  ante  el 
Consejo de  Delegatarios  en noviembre de 1885. Pero  la guerra  de  este  año lo 
cambió  todo.  Las  heridas  se  hicieron  insanables,  su  alejamiento  del  partido 
Liberal  se  tornó  irreversible,  y  cayó  en  los  brazos  ideológicos  del  partido 
Conservador  comandado  por  Miguel  Antonio  Caro,  que  finalmente  fue  quien 
redactó  la  parte  sustancial  del  proyecto  de  articulado  constitucional  adoptado por los delegatarios del 86. 
 
El malestar de Núñez 
 
Muchos  biógrafos  del  señor  Núñez  coinciden  en afirmar que  él mismo terminó 
arrepentido  del  grado  de  dependencia  que  llegó  a  adquirir  de  la  rama  del 
partido  Conservador  que  lo  acompañó,  no  solo  en  la  redacción  de  la 
Constitución  del  86  sino luego,  durante los años de gestión administrativa de la 
Regeneración, cuando  mientras  el  señor  Núñez  meditaba  en  su  casa  de  El 
Cabrero  en  Cartagena,  en  Bogotá  mandaban  "Presidentes  de  mano  dura  y 
divisa azul". 
 
Quienes  sostienen  esta  tesis  se  apoyan en  un  texto del  propio Núñez,  que  en 
alguna  ocasión  dijo  lo  siguiente:  "Desde  que  fueron  entregadas  las  armas  al 
ejército  de  reserva  del ...
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