La Constitucionalizacion Del Contencioso Administrativo

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
PROGRAMA DE FORMACIÓN AVANZADA
ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN JUDICIAL – CONVENIO TSJ- UBV
UNIDAD CURRICULAR: CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO




LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOAbg. Yelitza Xiomara Gascon Rui

Punto Fijo, Octubre 2011

LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

En nuestra constitución patria artículo 2: “Venezuela se constituye en un Estado democrático y Social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, lasolidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general le preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político”.
El Estado social o Estado Administrativo actúa ajustando la Ley al caso concreto, actuando sobre la base de que cada situación es distinta y que la Administración debe buscar la equidad o la justicia en caso concreto. Por eso exige abandonar la concepción de lageneralidad de la Ley ínsita en el Estado de Derecho, que crea una permanente tensión entre el Estado de derecho y el Estado social.
En desarrollo de la cláusula del Estado de Derecho de la Constitución Bolivariana de Venezuela establece que:
La Jurisdicción contencioso administrativa corresponde al Tribunal Supremo de Justicia y a los demás tribunales que determine la ley. Adminiculando con elartículo 266 ejusdem establece:
4.- Dirimir las controversias administrativas que susciten entre la Republica, algún Estado, Municipio u otro ente público, cuando la otra parte sea alguna de esas mismas entidades, a menos que se trate de controversias entre Municipios de un mismo Estado, caso en el cual la Ley podrá atribuir su conocimiento a otro tribunal.
5.- Declarar la nulidad total o parcialde los reglamentos y demás actos administrativos generales o individuales del ejecutivo nacional, cuando sea procedente.
Se puede afirmar que nos encontramos en el más puro sistema judicialista del Contencioso Administrativo, puesto que son los órganos del Poder Judicial quienes revisan todo acto de la Administración.
La Jurisdicción contencioso administrativa, es decir el conjunto detribunales establecidos para controlar la legalidad y la legitimidad de la actividad de la Administración Pública y de los entes que actúen en ejercicio de la función administrativa, es la consecuencia más acabada en el derecho administrativo, de la concepción del Estado como un Estado de Derecho.
El Estado de derecho implica, ante todo, la necesaria sumisión de todas las actuaciones de los órganos delEstado al ordenamiento jurídico preestablecido, compuesto no sólo por la Constitución y las leyes, sino por el conjunto de reglamentos y normas dictados por las autoridades competentes. De ello deriva el principio de la legalidad, que en relación con los órganos de la administración pública les impone la obligación de actuar con arreglo a lo establecido en la ley y las otras normas jurídicas queregulan su actividad.
Esta idea del Estado de derecho, además, la indispensable previsión de garantías de control judicial a los efectos de asegurar la sumisión de los órganos del Estado al derecho, a cuyo efecto se han desarrollado y estructurado jurisdicciones especiales, como la jurisdicción constitucional, la jurisdicción contencioso electoral y la jurisdicción contencioso administrativa, lascuales se distinguen, básicamente por los actos objeto de control.
En particular, para asegurar la sumisión de los actos y demás actuaciones de la administración pública al derecho, es que se han desarrollado los procesos contenciosos administrativos y la misma la jurisdicción contencioso administrativa ubicada generalmente dentro del poder judicial, lo que no excluye la previsión, también, de...