la corrupcion en las contrataciones del estado

LA CORRUPCION EN LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO PERUANO


Por corrupción se entiende «el conjunto de actitudes y actividades de los funcionarios que en vez de buscar el «bien común» para el que han sido elegidos o nombrados se aprovechan de sus cargos y usan los recursos del Estado en el enriquecimiento propio». El impacto de la corrupción afecta el desarrollo político, social y económico delpaís. Asimismo afecta la democracia y acrecienta las desigualdades, el estado pierde recurso que deberían mejorar los niveles de vida y buscar el beneficio común. El estado; por su parte, ha asumido como política, implementar un Plan estratégico en contrataciones públicas cuyo fin sea lograr que los presupuestos del gasto público creen beneficios reales para la población de una manera rápida y conel menor costo tanto en bienes y servicios para la sociedad y que, además, dichos procesos se efectúen con la mayor transparencia. Por tal motivo se ha creado el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) el cual es dependiente al ministerio de economía y finanzas cuyo deber es de velar porque se cumplan las normas en materia de adquisiciones públicas del estado, y que tengainjerencia a nivel nacional y a su vez supervisen los procesos de contrataciones de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales. Un aspecto que no debemos olvidar, es que en el Perú las contrataciones públicas se rigen por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, y adicionalmente existen otras normas que las rigen tales como contrataciones vinculadas a los procesos depromoción de la inversión privada supervisadas por la  Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSIÓN), de la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) y del Registro Predial Urbano (RPU). También es el caso del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA) para la adquisición directa de productos alimenticios a los productores locales y del Proyecto deEmergencia Social Productiva Área Rural (PESP RURAL), aún con tantos organismos reguladores, la corrupción se desenvuelve en todos los ámbitos y esferas sociales, acarreando serias consecuencias tales como la perdida de legitimidad del sistema político, se destruye el profesionalismo, las personas honestas quedan marginadas y desanimadas, debilita el desarrollo económico y causa un creciente abuso delos derechos humanos.


La historia de la corrupción en el Perú se ha incorporado en nuestra sociedad como algo muy cotidiano: malversación de fondos, tráfico de influencias, aprovechamiento indebido de cargos públicos, entre otros. Es lamentable mencionar que estas malas prácticas que afectan tanto al estado como  al pueblo que lo habita, se practican incluso desde épocas coloniales, donde porejemplo, se ofertaban los cargos públicos al mejor postor. Más adelante la independencia del Peru supondría un mayor acto de corrupción de parte del estado, el mismo que expropió a la aristocracia colonial para hacer una repartición totalmente fuera de los procedimientos del estado, teniendo como beneficiarios a los militares en altos cargos y funcionarios públicos del estado. Cabe mencionartambién corrupción del siglo XIX, la misma que se dio durante la era del guano, en donde se dicta la ley de Consolidación de la Deuda Interna, donde la idea era transferir la riqueza del estado a los pocos empresarios que habían en esa época con la esperanza de que se hicieran inversiones agrarias y mineras; sin embargo este dinero fue repartido entre conocidos y familiares de los miembros de la juntaencargada de revisar los expedientes presentados. En la actualidad los casos más sonados de corrupción en las contrataciones del estado han sido por ejemplo: El Caso “Comunicore” empresa que compra una deuda que tenía ocho años de no ser pagada por la Municipalidad de Lima a Relima, pero que apenas es comprada, esta es cancelada en su totalidad (35.9 millones de soles) por la Municipalidad al...