La Cuenta Publica Municipal

para la presentación de la Cuenta Pública Municipal al Congreso del Estado

2010

“El contenido intelectual de esta Guía es propiedad del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato, La reproducción total o parcial de la misma; así como, del resto de la documentación administrativa de control, está prohibida si no es con la autorización expresa del Auditor General”. “Únicamenteel Director de Área puede autorizar copias no controladas”.

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PRESENTACIÓN

El Congreso del Estado, a través del Órgano de Fiscalización Superior, presenta el documento denominado “Guía para la Presentación de la Cuenta Pública Municipal al Congreso del Estado”. Este es el sexto año consecutivo en el cual se dan a conocer y cuyo objetivo primordial es proporcionar el marco jurídicoreferencial y los elementos técnicos mínimos, que permitan cumplir, dentro del contexto constitucional y legal, con la presentación de la cuenta pública. La “Guía para la Presentación de la Cuenta Pública Municipal al Congreso del Estado” constituye un vínculo de comunicación permanente con las administraciones municipales, que permite el pleno y oportuno ejercicio de facultades entre ambas instancias.2

I. DEFINICIÓN Y MARCO JURÍDICO DE LA PRESENTACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA AL CONGRESO DEL ESTADO Definición Cuenta Pública: Instrumento que contiene la información contable, financiera, presupuestal, programática, económica y demás vinculada o conexa de los sujetos de fiscalización, que presentan al Congreso del Estado. (Art. 6 fracc. IV LFS). Marco Jurídico 1. 2. 3. 4. Constitución Políticapara el Estado de Guanajuato; Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato; Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato; Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios, y

1. Constitución Política para el Estado de Guanajuato. El ARTÍCULO 66 estipula que el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estadotendrá autonomía técnica, de gestión y presupuestaria en el cumplimiento de sus atribuciones. En el ejercicio de esta función, la objetividad, imparcialidad, independencia, transparencia, legalidad y profesionalismo serán los principios rectores. Son sujetos de fiscalización, las entidades señaladas en las fracciones XVIII y XIX del Artículo 63 de esta Constitución, así como el Poder Legislativo.La función fiscalizadora también comprende los recursos públicos otorgados a personas físicas o morales. Los organismos autónomos presentarán al Congreso del Estado su cuenta pública trimestralmente y su concentrado anual, en la forma y términos que establezca la Ley. Los sujetos de fiscalización están obligados a suministrar al Congreso del Estado, por conducto de su órgano de apoyo, los datos,documentos, antecedentes o cualquier otra información que éste les solicite, relacionados con el ejercicio de la función fiscalizadora. El Órgano de Fiscalización Superior tendrá las siguientes atribuciones: I.- Analizar, evaluar y comprobar las cuentas públicas, de conformidad con los programas que para el efecto se aprueben por el Órgano. Si del examen que se realice aparecieran discrepanciasentre los ingresos o los egresos, con relación a los conceptos y las partidas respectivas o no existiera exactitud o justificación en los ingresos obtenidos o en los gastos realizados, se determinarán las responsabilidades de acuerdo con la Ley… Por otro lado el ARTÍCULO 63 señala dentro de las facultades del Congreso del Estado: XIX.- Fiscalizar las cuentas públicas municipales incluyendo la de lasentidades y organismos de la administración pública paramunicipal. Para tal efecto, el Congreso se apoyará en el Órgano de Fiscalización… (Fracción reformada, P.O. 15 de abril de 2003)

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2. Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato. Esta Ley tiene por objeto reglamentar la función de fiscalización a que se refieren los artículos 63 fracciones XVIII, XIX y XXVIII y 66 de la...