La Cuestion Del Régimen Político Sartori

LA CUESTIÓN DEL RÉGIMEN POLÍTICO

Sartori inicia diciendo que los sistemas presidencial y parlamentario son definidos generalmente por exclusión mutua. El presidencialismo suele ser definido por varios criterios.

• Elección popular del Jefe de Estado, directa o indirectamente.
• El parlamento no puede designar ni remover al gobierno
• El Jefe de Estado también es el Jefe deGobierno


Un sistema es presidencial si, y solo si, El Jefe de Estado (Presidente):

• Es elegido mediante elección popular
• No puede ser removido por voto parlamentario
• Encabeza el gobierno o los gobiernos que el designa

Cuando todas estas condiciones existen entonces estamos frente a un sistema presidencial “puro”. Las elecciones similares a las directas el autor diceque se dan en EEUU, Argentina y anteriormente Chile. Las elecciones indirectas consideran que se dan en Bolivia ya que el parlamento escoge entre los tres candidatos que obtuvieron la mayor votación. También en Finlandia se da un sistema indirecto de elección, el parlamento esta en cargado de escoger al presidente. La inclusión en una u otra categoría (directa o indirecta) depende de si el cuerpointermedio (colegio electoral o parlamento) esta o no facultado para escoger de forma independiente.

También depende de que si el jefe de Estado es el Jefe de Gobierno o que el presidente encabeza el gabinete que nombra, o ambas posibilidades a la vez. También se permite un margen de variación, hasta el extremo que encontramos una autoridad dual entre el Presidente y el Primer Ministro. SegúnSartori la mayoría de los países latinoamericanos han reestablecido sus democracias presidenciales recién en la década de los ochenta.

Se hace la pregunta de si el presidencialismo procura un gobierno efectivo y responde que es un rotundo no. Dice que la creencia de que los sistemas presidenciales son sistemas fuertes se basa en la peor disposición estructural posible (poder dividido indefensocontra el gobierno dividido). Cree que no se tiene en cuenta como por ejemplo el caso norteamericano que, el sistema funciona a pesar de su Constitución y difícilmente gracias a ella. En la medida en que aun es capaz de accionar requiere, para desbloquearse, de tres factores: ausencia de principios ideológicos, partidos débiles e indisciplinados y políticas localmente centradas. En estos tresaspectos un Presidente puede conseguir en el Congreso los votos que pueda necesitar a cambio de favores para diversos grupos votantes.

Para Sartori, si el presidencialismo tiene virtudes, estas deben ser buscadas en los sistemas semi o cuasi presidencialistas basados en el poder compartido y no en la separación del poder. La estructura autoridad en la cual un primer mandatario esta llamado a ejercerpuede situarlo a ella como:

• Un primero sobre desiguales: Es un primer mandatario que es el líder del partido, que difícilmente puede ser destituido por voto parlamentario y que designa y cambia ministros a su amaño. Manda sobre los ministros y los subordina.


• Un primero entre desiguales: Puede que no sea el líder del partido pero no puede ser destituido por un mero votoparlamentario de retiro de confianza y se espera que permanezca en el puesto aun cuando los miembros de su gabinete cambien. Este primus puede destituir a sus ministros pero no puede ser destituido por ellos.

• Un primero entre iguales: Es un primer ministro que cae con su gabinete que generalmente de incluir en el equipo ministerial ministros impuestos y que tiene poco control sobre el quipo.Son todas formulas de poder compartido en cuanto todas ellas excluyen la concentración del poder en solo una persona. Las formulas de poder compartido que ofrece promesa de gobierno según Sartori son:

1. Primero sobre desiguales
2. Primero entre desiguales

Para el eso es lo mismo que sugerir que los casos interesantes son, por un lado, los sistemas semipresidencialistas...