La Cuestion Urbana En El Siglo Xxi

La cuestión urbana en el siglo XXI
Olga Ravella
Instituto de Investigaciones y Políticas del Ambiente Construido (IIPAC-FAU-UNLP)
47 nro 162 esq. 117 (1900) La Plata Argentina
email: olga.ravella@gmail.com
iipac@fau.unlp.edu.ar

INTRODUCCION
En las últimas décadas - motivadas por las transformaciones de los sistemas productivos
a partir del paradigma técnico-económico basado en lainformática y la información- se
alteraron radicalmente las relaciones de producción de la sociedad industrial. Esta
alteración se tradujo, en términos generales, en la disminución sustancial de la demanda
de mano de obra de baja y/o media calificación que fue la base del “modelo fordista” de
producción, desplazando del sistema económico a importantes grupos de trabajadores
que conformaban lo que sedenominó la “clase obrera”. Estos sectores pasaron a ser
parte de los grupos denominados por José Num (2001) 1 “masa marginal desempleada”,
que sólo pueden acceder a trabajos marginales o a los subsidios otorgados por el
Estado 2 . Esta calificación podría asimilarse a la definida por Marx de lumpemproletario,
en el contexto del desarrollo de la sociedad industrial.
Esta “masa marginaldesempleada”, acrecentada por la migración, es la que actualmente
pugna por el suelo de las grandes ciudades en Argentina. Los eventos ocurridos en la
ciudad autónoma y en el Area metropolitana de Buenos Aires con las invasiones de
tierras, a fines de 2010, así lo manifiestan. Asentamientos informales por fuera del
mercado y ocupaciones organizadas de tierras ya dominan no sólo la urbanización denuestras ciudades sino también el escenario de la urbanización mundial (Mike Davis,
2006) 3y que J. Donzelot (2004)4 con la imagen de la “aglomeración de pobres en las
metrópolis del mundo” sintetiza el estado de la “cuestión urbana” a fines del siglo XX.
En este contexto, reaparecen temas tales como: la crisis habitacional, la “cuestión
urbana” y el “derecho al suelo y a la ciudad” y seretoma el planteamiento de “reforma
urbana” para resolver este tipo de desarrollo urbano. Estas ideas que fueron formuladas
en la década de 1970 por diversos autores en los finales de la sociedad industrial, deben
ser actualizadas sobre la base de las transformaciones sociales y espaciales que han
tenido lugar desde entonces, discutiendo la validez de alguna de las proposiciones y
analizando lasnuevas aproximaciones teóricas y urbanísticas que conjuguen no
solamente la cuestión social, sino también la cuestión físico-espacial y ambiental
contemplando “eficiencia económica, justicia social y prudencia ecológica”. (Bursztyn,M.
et. All, 2010).
Para aportar a la actual discusión, integrando la cuestión social y la cuestión ambiental,
presentamos un análisis sintético de los patrones deconfiguración de las grandes
ciudades argentinas, la discusión sobre los alcances de términos tales como crisis
1
2
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Marginalidad y exclusión social, Fondo de cultura Económica
En Argentina planes “trabajar”, asignación universal por hijo, etc.
Planet of Slums: Urban Involution and the Informal Working
Class(2006)www.uninsubria.it/uninsubria/allegati/.../SUMMER_SCHOOL4.pdf " Laville à trois vitesses : gentrification, relégation, périurbanisation ". Esprit Ed. Mars-avril 2004.

habitacional, cuestión urbana y derecho al suelo y a la ciudad. Asimismo exponemos
algunas reflexiones sobre la formulación de criterios indispensables para avanzar en el
camino de un desarrollo social, económica y ambientalmente sustentable.

El proceso de formación de las grandes ciudadesargentinas.
Las grandes ciudades argentinas, crecieron hasta la década de 1970, en el contexto del
modelo de industrialización sustitutiva, en un país que
registraba un 4,5% de
desocupación, 5% de población por debajo de la línea de pobreza, una bajísima tasa de
mortalidad infantil y un altísimo porcentaje de personas alfabetizadas, con una estructura
urbana desigual, con un núcleo, Area...