la drogardiccion

INFORME No. 61/13
CASO 12.631
SOLUCIÓN AMISTOSA
KARINA MONTENEGRO Y OTRAS
ECUADOR
16 de julio de 2013


I. RESUMEN

1. El 3 de abril de 2003, 12 de mayo de 2003, 15 de diciembre de 2004, 20 de diciembre de 2004 y el 21 de enero de 2005, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante "la Comisión") recibió cinco peticiones presentadas por la Fundación Regional de Asesoríaen Derechos Humanos (en adelante "el peticionario" o “INREDH”), en las que se alegó la violación por parte de la República de Ecuador (en adelante "el Estado") de los artículos 7, 11, 24 y 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (en adelante “la Convención Americana"), artículos 2 (incisos b y c), 4 (incisos b, c y f), 6 (a) y 7 (incisos a y d) de la Convención Interamericana paraPrevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer ("Convención de Belém do Pará"); y artículos 1 y 2(c) de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en perjuicio de las señoras Tania Shasira Cerón Paredes, Karina Montenegro, Leonor Briones, Martha Cecilia Cadena y Nancy Quiroga, respectivamente (“las presuntas víctimas”).

2. Elpeticionario alega que las presuntas víctimas fueron ilegalmente detenidas porque a la fecha de su detención cuatro de ellas se encontraban en estado de gestación; y la quinta, señora Martha Cecilia Cadena, contaba con 68 años de edad cuando fue detenida. De conformidad con la petición, en las cinco detenciones las autoridades ecuatorianas incumplieron la legislación interna que dispone que las mujeresembarazadas y personas mayores de 65 años de edad no pueden ser privadas de libertad, debiéndose sustituir la prisión preventiva por el arresto domiciliario. El peticionario alega también, que la detención es arbitraria por las condiciones en las que tuvieron que llevar su embarazo y dar a luz, así como por las condiciones carcelarias en las que viven1. Condiciones que en el caso de la señoraCadena, le causaron una afectación mental, agravada por su edad avanzada2.

3. El 18 de diciembre de 2008 las partes suscribieron un Acuerdo de Solución Amistosa.

4. En el presente informe de solución amistosa, según lo establecido en el artículo 49 de la Convención y el artículo 40.5 del Reglamento de la Comisión, se efectúa una reseña de los hechos alegados por los peticionarios y de lasolución amistosa lograda. Habiendo revisado la conformidad de los compromisos adoptados por las partes y su cumplimiento con los principios de la Convención, la Comisión resuelve aprobar el presente informe, notificar a las partes, hacerlo público e incluirlo en el Informe Anual a la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos.

II. TRÁMITE ANTE LA COMISIÓN

5. Mediantecomunicación de 23 de mayo de 2005, la Comisión Interamericana comunicó a las partes que, de conformidad con lo previsto en el artículo 29(d) de su Reglamento, se dispuso la acumulación de las peticiones P-397-03, Karina Montenegro; P-1371-04, Leonor Cristina Briones Cheme y P-87-05 Nancy Iralda Quiroga Quishpe, bajo el número P397-03.

6. El 23 de julio de 2007, la Comisión aprobó el Informe deAdmisibilidad N° 48/07, mediante el cual declaró admisible la petición a nombre de Karina Montenegro, Tania Shasira Cerón Paredes, Leonor Briones, Martha Cecilia Cadena y Nancy Quiroga, y de sus hijos Ch.B.Q, M.A.B., y A.R.M, en relación con los  derechos reconocidos en los artículos  5, 7, 19, 24 y 25 de la Convención Americana en conexión con el artículo 1.1 del mismo instrumento, así como del artículo 7de la Convención de Belém do Pará. Mediante dicho informe se dispuso además la acumulación de las peticiones P-265-03, Tania Shasira Cerón Paredes y Martha Cecilia Cadena, P-1377-04, con lo cual se decidió tramitar las cinco peticiones en la misma cuerda procesal bajo el número de caso 12.631.

7. Con fecha de 30 de julio de 2007, la CIDH se puso a disposición de las partes a fin de llegar...