La educación en la españa del siglo xx: políticas, instituciones, logros y fracasos

La educación en la España del siglo XX: políticas, instituciones, logros y fracasos

[Puelles Benítez, Manuel de (2001): «La educación en la España del siglo XX: políticas, instituciones, logros y fracasos», en Álvarez Lázaro, Pedro (dir.): Cien años de educación en España. Madrid, Fundación BBVA y Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, pp. 3-26].

Introducción
Siglo XX español:empieza en 1898, el año de la gran crisis nacional; acaba en 1996, año que inicia la institucionalización de la democracia.
Escenario de la educación, tres grandes fases:
* Primera: caracterizada por la presencia de los regeneracionismos y su efecto bienhechor sobre la enseñanza.
* Segunda o la larga noche del franquismo: interrupción de este proceso de ascenso de la educación, pero tambiénuna posterior recuperación.
* Tercera, o la restauración de la monarquía parlamentaria: la democratización de la educación y extensión de la enseñanza a todas las clases sociales.

1. Presencia de los regeneracionismos en la política educativa (1898-1936).

El regeneracionismo es un fenómeno histórico de carácter complejo: el 98 no es sino “el brote múltiple de los regeneracionismos:
*Regeneracionismo “institucionista”:
* Figura señera, Francisco Giner de los Ríos
* Aparece como fruto del desencanto de la revolución del 68.
* Partidario de una reforma profunda, basada en la formación y la renovación del hombre antes que en las reformas estructurales, va a permanecer durante los sesenta años de vida de la Institución Libre de Enseñanza.
* Regeneracionismode signo católico:
* Imagen sobresaliente, Marcelino Menéndez Pelayo.
* Defiende que la regeneración estriba en volver a asumir la esencia tradicional de la nación española y volver a la tradición católica.
* Peligros a evitar: la secularización y los extravíos de la modernidad liberal y europea.
* Regeneracionismo costista y de la llamada literatura del desastre:* Defiende la necesidad perentoria de la regeneración nacional, de una revolución desde arriba, de una europeización profunda,
* Dio lugar a los regeneracionismos conservador y liberal.
* En lo tocante a la educación, los regeneracionismos significaron la consolidación de una política pedagógica común a conservadores y liberales, estabilizando determinadas reformas. Tal sería elcaso, por ejemplo, de la implantación en España de la escuela graduada.

Ambivalencia de los mensajes regeneracionistas:
* todos buscan la regeneración de España a través de la renovación moral de la vida española y de la reforma de la educación.
* Pero, hablando de lo mismo, no persiguen lo mismo.

A. El regeneracionismo conservador y la educación
- El regeneracionismo conservadortuvo dos momentos importantes: el gabinete de Silvela de 1898 y el de Maura de 1907. Silvela intentará la “revolución desde arriba”, Maura emprenderá la “revolución desde el poder”.
- Los conservadores se caracterizaron fundamentalmente por colocar la defensa del orden social en primerísimo lugar.
- Los intereses eclesiásticos ocuparon un lugar importante en su ideario político:
* Defensa dela enseñanza obligatoria de la religión en las escuelas.
* Tolerancia respecto a la falta de titulación académica en el profesorado religioso.
* Fomento de la enseñanza privada –predominantemente confesional-, la promoción de la libertad de enseñanza como libertad de creación de centros docentes, etc.
- Aunque el partido conservador defendió los intereses de la Iglesia en la educación,mantendrá el papel del Estado en la enseñanza.
* Antonio García Alix:
* primer titular del nuevo ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes (1900), celoso defensor de los intereses del Estado, pero, sobre todo, un “regeneracionista cabal”.
* Real decreto de 6 de julio de 1900: pago de los maestros por parte del Estado y reforma las escuelas normales. Facilitó que...