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Evaluación y Gestión de Riesgos por Cementerios en Lima Metropolitana y Callao

II. BASES CONCEPTUALES
A continuación se mencionan algunas definiciones que se han adoptado para la presente investigación.

2.1 BASE TEÓRICA
a) Evaluación de riesgos.- Proceso de estimar la probabilidad de que ocurra un acontecimiento y la magnitud probable de los efectos adversos – en laseguridad, salud, ecología o financieros – durante un lapso específico. En el nuevo paradigma, tanto la ciencia de los riesgos como los valores públicos se consideran objetivos en parte y subjetivos en parte, y ambos se consideran fundamentales para una buena administración de los riesgos5.

b) Riesgo.- Es una función de la naturaleza del peligro, su facilidad de acceso o vía de contacto (posibilidad deexposición), características de la población expuesta (receptora), la posibilidad de que ocurra y la magnitud de exposición y consecuencias, así como los valores públicos5. c) Tipos de evaluación de riesgos.- Cinco tipos5:

1.

Riesgos de la seguridad.- Por lo general, accidentes de baja probabilidad de alto grado de exposición y de graves consecuencias; efectos agudos e inmediatos. El tiempode respuesta es crítico; relaciones de causa efecto evidentes. El enfoque esta en la seguridad humana y la prevención de pérdidas, básicamente dentro de los límites del centro de trabajo.

2.

Riesgos a la salud.- Por lo general, alta probabilidad de exposiciones de bajo nivel, bajas consecuencias, período latente prolongado, efectos demorados. Las relaciones de causa efecto no se establecencon facilidad. El enfoque esta en la salud humana, básicamente fuera del centro o instalaciones de trabajo.

5

Mc Graw Hill: Manual de Evaluación y Administración de Riesgos. México, México, D.F.; 1998.

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3.

Riesgos ecológicos y ambientales.- Efectos sutiles, múltiples interacciones entrela población, comunidades y ecosistemas (incluyendo cadenas alimentarias) en niveles micro y macro; gran incertidumbre en causa y efecto. El enfoque esta en los impactos en el hábitat y en los ecosistemas que pueden presentarse a grandes distancias de las fuentes de preocupación.

4.

Riesgos de bienestar público y buena disposición.- Percepciones públicas y de la comunidad relativas aldesempeño y los productos de una organización. Las preocupaciones por la estética, valores de la propiedad y las limitaciones en el empleo de recursos. El impacto negativo en las percepciones del público es inmediato; los cambios positivos son lentos. El enfoque esta en percepciones y valores públicos.

5.

Riesgos financieros.- Riesgos a corto y largo plazo de pérdidas de la propiedad o de losingresos, exposición a responsabilidades, posibilidad de recuperación de seguros, utilidades en inversiones ambientales, de salud y de seguridad. El enfoque esta en la operabilidad y la viabilidad financiera.

Cabe mencionar que los Estados Unidos es el país que ha marcado la pauta en el diseño de metodologías para el estudio de sitios peligrosos. Dos de ellas, complementarias entre sí, son las máspopulares; una fue diseñada por la Agencia de Protección Ambiental-EPA y la otra fue originada por la Agencia para las Sustancias Tóxicas y el Registro de Enfermedades del Departamento de Salud Pública (ATSDR). La primera estima el riesgo en salud basándose en datos ambientales del sitio y la segunda evalúa el riesgo en la salud con fundamento en los datos ambientales y en los antecedentes desalud registrados en el área de influencia del sitio6. Esta metodología permite visualizar las prioridades a intervenir. Asimismo, permite valorar en tres niveles preliminares de riesgo: bajo, alto y muy alto. La metodología propone tres acciones diferentes: 1. Vigilancia ambiental para los sitios de bajo riesgo; 2. Evaluación de exposición para los sitios de alto riesgo; y, 3. Evaluación de...