La Financiación Europea

La financiación europea tiene una importancia significativa para la cooperación al desarrollo.
A pesar de que, por primera vez en la última década, el nivel de ayuda disminuyó
en 2007 y encontramos un mayor número de países incumpliendo sus compromisos, la
Unión Europea sigue siendo el primer donante mundial. La participación de las ONGD en
la financiación a través de fondos europeos hace deEuropa un continente responsable
donde las orientaciones políticas y la ejecución de las mismas se llevan a cabo mediante la
participación de la sociedad civil. Es importante que las ONGD europeas, y las españolas
en particular, tengan el valor de enfrentar los retos del laberinto europeo para asegurar
que las ayudas llegan donde son más necesarias, respetando al máximo los principiosfundamentales y los Derechos Humanos así como los Objetivos de Desarrollo del Milenio
y los criterios establecidos sobre eficacia de la ayuda.
Este documento es el resumen ejecutivo de un informe que presenta los principales
resultados de un análisis exhaustivo de las potenciales fuentes de financiación europea
para las ONGD así como del análisis de una encuesta realizada a 21 ONGD españolas,miembro del Grupo de Unión Europea de la Coordinadora de ONG para el Desarrollo-
España, para examinar la situación de las organizaciones españolas frente a los retos de
la financiación europea para el desarrollo.

1. Las ONGD españolas y la financiación europea:
fortalezas y debilidades
El análisis realizado de la financiación europea y las ONGD españolas ha permitido
identificar algunos hechossignificativos:
• Las ONGD españolas no acuden generalmente a financiación europea y, cuando lo
hacen, sus probabilidades de éxito son bajas.
Las ONGD españolas
pueden ser más
exitosas en la consecución
de financiación
europea por su buena
capacidad de trabajo
en red y de liderazgo
en proyectos transnacionales.

Las ONG españolas obtienen sólo un tercio de la financiación a la queaspiran en
EUROPEAID y una buena parte de los fondos solicitados a ECHO, especialmente en
proyectos de emergencia y Planes Globales. El mayor éxito en la obtención de fondos
en ECHO se explica por la existencia de un convenio marco previo, al que pocas ONGD
españolas han accedido, y que facilita en gran medida la financiación posterior.
• La línea PVD (países en vía de desarrollo) de EUROPEAID esla más solicitada pero,
al mismo tiempo, dónde más difícil es conseguir financiación (porcentaje de éxito de
sólo 28%).
• La dedicación de recursos humanos a temas europeos así como la participación en
redes europeas de las ONGD españolas pueden mejorar.
Entre las principales fortalezas del análisis de la financiación europea para ONGD españolas
durante el período 2004-2006 destacan lassiguientes:
• Las ONGD españolas cuentan con un bagaje de trabajo importante con ONGD locales
en los países del Sur y su experiencia está consolidada en América Latina. Es
allí dónde las ONGD españolas encuentran su ventaja comparativa; sin embargo,
esta zona geográfica está recibiendo cada vez menos recursos.

• Existe una buena capacidad de trabajo en red y de liderazgo en proyectostransnacionales
demostrado en EUROPEAID, una de las fuentes principales de financiación
europea.
Mientras que las principales debilidades identificadas son:
• La falta de inversión específica en Europa en términos de recursos humanos y actividad
europea.
• La especialidad de las ONGD españolas en América Latina, un factor que las aleja de
los países ACP, por ejemplo, que son los que mayorfinanciación europea reciben.
• Las ONGD de tamaño reducido o fuertemente dependientes de la financiación pública
sufren más ciertas características de los procesos de la UE, tales como la
necesidad de cofinanciar y el retraso en las resoluciones.
• Falta de presencia directa de las ONGD españolas en Bruselas. Esto provoca que
la información desde Bruselas llegue con retraso y que la voz de las ONGD...