La Fiscalización De La Gestión Pública, Caso Jalisco

La fiscalización de la Gestión Pública


De la propuesta hecha, se definió la fiscalización superior como el ejercicio integral del:

1. Análisis y evaluación del diseño de los planes y programas;
2. Políticas públicas;
3. De los dictámenes de cuenta pública;
4. La verificación de avance programático;
5. Los informes solicitados, la glosa del informe del Poder Ejecutivo y lascomparecencias de los servidores públicos del Estado de Jalisco y sus municipios;
6. Las investigaciones de sus actividades y con el apoyo del sistema de evaluación del desempeño de la gestión pública.
7. Además de comprender la auditoría pública y los dictámenes de revisión de gasto y cuenta pública de la Auditoría Superior del Estado, así como de los ayuntamientos, órganos y fideicomisos municipalesaprobados por el Poder Legislativo.


Es decir, de la definición anterior que se ha propuesto, podemos entender que el Congreso del Estado se apoya en la Auditoria Superior del Estado, para efectos de cuenta pública y avances de gestión financiera, de acuerdo a los criterios de contabilidad gubernamental.

Por otra parte se encuentra el Congreso del Estado, entendido como la Asamblea, laque ejerce la facultad de fiscalizar el desempeño de la gestión pública, políticas, programas, pide informes sobre cuestiones en específico. Además de aprobar presupuestalmente los programas dependiendo de la medición que se hiciera de acuerdo a los indicadores estratégicos y de medición que establecen los mismos programas y proyectos.

En este sentido, la fiscalización de gestión de desempeñotiene como objetivo saber el avance de los logros e impactos generados en función a los objetivos estratégicos en el mediano plazo; así como las metodologías utilizadas para evaluar, recabar y analizar la información.

Los indicadores de medición son la eficiencia, la eficacia, las metas comprometidas y la programación de la actividad gubernamental. De esta evaluación que se haga, se puedetener un control sobre los programas y proyectos a efecto de prevenir y corregir las acciones públicas mediante la reorientación, así como identificar oportunidades de mejora para el desarrollo y el beneficio colectivo.

Ejemplos de fiscalización superior ejercida por el Congreso del Estado de Jalisco.

En lo que va de la presente legislatura se han presentado un total de 331 acuerdosLegislativos, de los cuales aproximadamente 38 versan sobre temas en materia de fiscalización, lo que representa un 9.063%, tomando como base el concepto de fiscalización que se desprende de la propuesta de Ley de Fiscalización de la Fracción Parlamentaria de Acción Nacional.

De estos 22 ya han sido concluidos, 12 se encuentran en estudio, 3 han sido rechazados y 1 fue retirado del pleno, estasiniciativas de acuerdo legislativo surgen por la necesidad de los diputados de conocer el avance, los resultados de distintos programas de gobierno generales o programas operativos o acciones en particular, así como saber sí las erogaciones realizadas se hacen con apego a la norma y están vinculadas con lo antes mencionado.

Para ser más claros haremos una reseña de algunas iniciativas de acuerdolegislativo:

A) Iniciativa de acuerdo legislativo que, entre otras cosas, solicitan se inicie el estudio e investigación sobre el caso de la presunta violación a la Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Jalisco; y al Presupuesto de Egresos 2007, en virtud de la utilización de manera discrecional de fondos de la partida de imprevistos (4603) para fines distintos del programa15 “Desarrollo Socioeconómico de personas en condiciones de pobreza y vulnerabilidad.” (Iniciativa presentada por las fracciones del PRD, PRI, PANAL, PVEM y PT).

Al respecto podemos mencionar el acuerdo se presenta en virtud de una erogación realizada por el Ejecutivo por $67’000,000.00 (sesenta y siete millones de pesos) para la realización del evento “Espacio 2007”, siendo que la partida...