la funcion administrativa

-Concepto de la función administrativa
La función administrativa es la que se manifiesta a través de todos los actos de los funcionarios e instituciones públicas, para la realización de los fines del Estado, dentro de la constitución y las leyes del país.
La función administrativa es aquella actividad que en forma inmediata, permanente, concreta, práctica y normalmente espontaneadesarrolla los órganos estatales para desarrollar el bien común conforme a los regímenes jurídico del derecho público. Esta función es tan importante que se manifiesta como un verdadero poder, al que el norteamericano Francis Goodnow le llama, poder administrativo.
La función administrativa se desarrolla de manera habitual o constante en el seno de la sociedad por eso entendemos que es más bien unasub-función de una función fundamental que es la función ejecutiva.
-El Presidente de la República como Jefe de la Administración Pública
Si analizamos el art. 55 de la constitución dominicana podemos ver que se trata de un texto que le otorga demasiado poderes, facultades o atribuciones al presidente de la Republica. Este artículo de la constitución le permite al Presidente de la republica nosolamente ser el Jefe de la Administración pública en lo civil, sino también en lo militar.
Pero además puede incursionar en la iniciativa de la Ley, en el nombramiento de los miembros del Ministerio publico de los diferentes Tribunales del País, pero también puede anular por Decreto motivado cualquier arbitrio aprobado por los Ayuntamientos, o sea el Presidente de la Republica incursiona prácticamenteen todas las cosas y en todos los poderes.
No es posible que un solo hombre tenga tantos poderes, en los textos constitucionales se establece que el poder ejecutivo reside en el Presidente de la Republica, pero es bien sabido que a partir de 1877, se consagro que el Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente de la Republica en unión de los Secretarios de Estados, que son sus órganos inmediatos.De todas maneras el Presidente de la Republica representa la máxima concentración de Poder, y esto significa como muy bien lo apunta Raymundo Amaro Guzmán, que el Presidente de la Republica tiene la Suprema posición jerárquica respecto de los órganos y agentes administrativos.
Donde mayor se ve el poder del presidente de la Republica es en la Facultad reglamentaria que posee y que es propia dela Administración. Nuestra constitución establece que el Presidente de la Republica expedirá reglamentos, decretos e instrucciones, cuando fuere necesario. Dice Raymundo Amaro que nuestra carta Sustantiva peca de imprecisa en este aspecto pues debería disponer de manera expresa que solo el primer Magistrado de la Nación por vía reglamentaria podrá disponer la organización de los servicios de laadministración pública y que debe definir además el alcance o la potestad reglamentaria del presidente de la Republica.
-El Acto Administrativo (Concepto, Caracteres, Clasificación, efectos jurídicos, revocación, publicidad)
Es un acto del Estado que determina situaciones jurídicas tanto para casos generales como para casos individuales.
El acto administrativo está muy ligado a la administraciónpública por eso se dice que es un acto jurídico y material que exterioriza el poder público del estado en su tareas habituales. La doctrina ha sentado la regla de que la finalidad del acto administrativo es la de perseguir un interés general, es decir la administración no puede perseguir un fin opuesto a la ley o su propósito.
Caracteres del Acto Administrativo.
Es un acto jurídico unilateralexpedido por una autoridad administrativa en el ejercicio de sus funciones administrativas.
Crea derechos y obligaciones para la administración y para los particulares.
Exige que sea realizado por quien tenga autoridad o actitud legal, es necesario la competencia del órgano que lo ejecuta.
Debe estar formado por una voluntad libre o sea no determinada por dolo, fraude, violencia o error....