La Funcion Notarial En Colombia
Páginas: 8 (1860 palabras)
Publicado: 18 de febrero de 2013
FUNCIONES DEL NOTARIO EN COLOMBI A
INTRODUCCIÒN
En Colombia la Función notarial siempre ha sido establecida por la ley, de acuerdo al referente histórico siempre ha sido estable; pero cuando se llevó a cabo la enmienda constitucional de la reforma a la justicia, estas funciones se encuentran en un punto crucial, ya que por primera vez en la historia de las notarias se plantea un cambioimportante, argumentando que sería una solución para descongestionar la justicia, con los más de tres millones de procesos que están represados en los juzgados, se permitiría por un tiempo limitado que los abogados y los notarios hagan las veces de jueces para solucionar estos litigios. Esta situación generó muchas diversas opiniones ya que algunos partidos políticos no están totalmente deacuerdo : “uno de los artículos que más causó discusión fue la asignación de funciones judiciales a los notarios y a los abogados litigantes, porque en opinión del representante Germán Navas, se le está dando la justicia al sector privado”. (1).(La reforma a la justicia ya es una realidad, 2012).
Este articulo de la reforma se apoya en que: “La reforma busca acudir, en la forma extraordinariaque prevé la Constitución, a instancias distintas a los jueces para que nos ayuden a empujar el carro de la administración de justicia. Es decir, contar con funcionarios administrativos, notarios y abogados para que ellos asuman ciertas funciones jurisdiccionales o, si se quiere, ‘para jurisdiccionales’ en algunos casos, que ayuden a descongestionar los despachos judiciales donde hoy hay cerca de 2millones 600 mil procesos atrasados”. (2). (www.uniandes.edu.co, 2012)
Iniciando con el marco histórico del notariado, es imprescindible resaltar que en Colombia el desarrollo del régimen notarial se remonta a la imposición por parte de los españoles de toda su legislación, que será complementada con las normas y prácticas sobre la enajenación de oficios que en América se hizo más crítica alamparo de las difíciles comunicaciones. Bajo esta legislación existían diversos tipos de escribanos, sin embargo el que nos ocupa respecto a los antecedentes del notario actual, es aquel que se encontraba en las escribanías públicas cuyos funcionarios tenían la facultad de actuar a petición de los interesados.
El régimen notarial producto de la legislación española se mantuvo aún en losprincipios de la república, no será sino hasta 1852 que el país cambiaría profundamente y esto se vería evidenciado con la expedición de la Ley 2159, la cual regulaba de manera sistemática y ordenada el notariado en el país; esta ley estaba compuesta por ocho títulos que versan sobre i) funciones, ii) requisitos, iii) instrumentos públicos, y iv) sobre los archivos. Será esta ley la que serviría como directriz para futuras regulaciones de la misma naturaleza, como lo es el Código Civil de 1873 y posteriormente el Código Civil de 1887.
En el siglo XX el régimen notarial sufrió muy pocas modificaciones entre las que sobresalen el Decreto Ley 3346 de 1959 por el cual se creó la Superintendencia de Notariado y Registro; la Ley 8 de 1969 en la que se le concede al Presidente facultadesextraordinarias para reformar los sistemas de notariado y registro y aún más el Decreto Ley 960 de 1970, que es el actual Estatuto Notarial sólo modificado por la Ley 29 de 1973 junto con el decreto reglamentario 2148 de 1983 y primordialmente la constitución de 1991 en sus artículos 131 y 210.
Retornando a un plano más actual, en los últimos 10 años, al igual que durante el siglo pasado sólo hanocurrido dos cambios que son mejor descritos como adiciones al régimen notarial, la Ley 588 de 2000 que sujetó a los notarios al Código Disciplinario Único antecedido por la Ley 200 de 1995, y la Ley 734 de 2002 que estableció el Régimen Especial Disciplinario de los Notarios.
A continuación se explicaran las funciones que cumplen las notarías, de las cuales existen cuatro teorías:
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INTRODUCCIÒN
En Colombia la Función notarial siempre ha sido establecida por la ley, de acuerdo al referente histórico siempre ha sido estable; pero cuando se llevó a cabo la enmienda constitucional de la reforma a la justicia, estas funciones se encuentran en un punto crucial, ya que por primera vez en la historia de las notarias se plantea un cambioimportante, argumentando que sería una solución para descongestionar la justicia, con los más de tres millones de procesos que están represados en los juzgados, se permitiría por un tiempo limitado que los abogados y los notarios hagan las veces de jueces para solucionar estos litigios. Esta situación generó muchas diversas opiniones ya que algunos partidos políticos no están totalmente deacuerdo : “uno de los artículos que más causó discusión fue la asignación de funciones judiciales a los notarios y a los abogados litigantes, porque en opinión del representante Germán Navas, se le está dando la justicia al sector privado”. (1).(La reforma a la justicia ya es una realidad, 2012).
Este articulo de la reforma se apoya en que: “La reforma busca acudir, en la forma extraordinariaque prevé la Constitución, a instancias distintas a los jueces para que nos ayuden a empujar el carro de la administración de justicia. Es decir, contar con funcionarios administrativos, notarios y abogados para que ellos asuman ciertas funciones jurisdiccionales o, si se quiere, ‘para jurisdiccionales’ en algunos casos, que ayuden a descongestionar los despachos judiciales donde hoy hay cerca de 2millones 600 mil procesos atrasados”. (2). (www.uniandes.edu.co, 2012)
Iniciando con el marco histórico del notariado, es imprescindible resaltar que en Colombia el desarrollo del régimen notarial se remonta a la imposición por parte de los españoles de toda su legislación, que será complementada con las normas y prácticas sobre la enajenación de oficios que en América se hizo más crítica alamparo de las difíciles comunicaciones. Bajo esta legislación existían diversos tipos de escribanos, sin embargo el que nos ocupa respecto a los antecedentes del notario actual, es aquel que se encontraba en las escribanías públicas cuyos funcionarios tenían la facultad de actuar a petición de los interesados.
El régimen notarial producto de la legislación española se mantuvo aún en losprincipios de la república, no será sino hasta 1852 que el país cambiaría profundamente y esto se vería evidenciado con la expedición de la Ley 2159, la cual regulaba de manera sistemática y ordenada el notariado en el país; esta ley estaba compuesta por ocho títulos que versan sobre i) funciones, ii) requisitos, iii) instrumentos públicos, y iv) sobre los archivos. Será esta ley la que serviría como directriz para futuras regulaciones de la misma naturaleza, como lo es el Código Civil de 1873 y posteriormente el Código Civil de 1887.
En el siglo XX el régimen notarial sufrió muy pocas modificaciones entre las que sobresalen el Decreto Ley 3346 de 1959 por el cual se creó la Superintendencia de Notariado y Registro; la Ley 8 de 1969 en la que se le concede al Presidente facultadesextraordinarias para reformar los sistemas de notariado y registro y aún más el Decreto Ley 960 de 1970, que es el actual Estatuto Notarial sólo modificado por la Ley 29 de 1973 junto con el decreto reglamentario 2148 de 1983 y primordialmente la constitución de 1991 en sus artículos 131 y 210.
Retornando a un plano más actual, en los últimos 10 años, al igual que durante el siglo pasado sólo hanocurrido dos cambios que son mejor descritos como adiciones al régimen notarial, la Ley 588 de 2000 que sujetó a los notarios al Código Disciplinario Único antecedido por la Ley 200 de 1995, y la Ley 734 de 2002 que estableció el Régimen Especial Disciplinario de los Notarios.
A continuación se explicaran las funciones que cumplen las notarías, de las cuales existen cuatro teorías:
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