La Génesis De La Ley De Medios En Argentina

LA GENESIS DE LA “LEY DE MEDIOS” EN ARGENTINA.

Con su publicación en el Boletín Oficial del día 10 de Octubre de 2009 entró a regir la Ley Nº 26.522, denominada Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, que vino a reemplazar a la antigua Ley de Radiodifusión dictada durante la Dictadura Militar.
La Ley 26.522 está destinada precisamente a regular los servicios decomunicación audiovisual, incluyendo los servicios a través de internet, banda ancha, televisión por cable y telefonía celular, que no se encontraban contemplados en derogada Ley de Radiodifusión que databa de 1980.
Esta Ley es denominada también “Ley de Medios” por quienes la sostuvieron desde el principio; y “Ley de Medios K” por los detractores de la iniciativa, haciendo referencia alapellido matrimonial de la Presidenta de la Nación Cristina Fernández de Kirchner y al de su esposo, Néstor Kirchner, que la antecedió en el cargo y que falleciera el 27 de Octubre de 2010..
El proceso de sanción de la “Ley de Medios” provocó un profundo debate en la sociedad y motivó el expreso pronunciamiento de prácticamente todos los sectores sociales y de personalidades destacadas,involucradas o no por los alcances de la futura regulación.
Durante la discusión se pudo escuchar gran cantidad de opiniones en favor o en contra del Proyecto, bien que en ocasiones daba la impresión que quienes la impugnaban se quedaban sin argumentos válidos para sostener su negativa.
Más allá del contenido específico de la Ley y de las cuestiones judiciales que se suscitaron apartir de su promulgación, pocos han reparado, y es lo que aquí nos interesa resaltar, en las especiales modalidades que tuvo el surgimiento de la Ley Nº 26.522, es decir la génesis de la actual “Ley de Medios”, lo cual le otorga un especial carácter distintivo.
Asimismo, a partir de conocer la forma de creación de la “Ley de Medios” se podrán apreciar cuales son los actores socialesinteresados en la discusión y, consecuentemente, los intereses en disputa que son alcanzados por la nueva regulación.
Entrando en tema, recordamos que el 27 de Agosto de 2004 más de trescientos organizaciones de la sociedad civil, organismos defensores de los derechos humanos y organizaciones sindicales, agrupados en la llamada “Coalición Por Una Radiodifusión Democrática”, recogiendoexperiencias y discusiones anteriores consensuaron y dieron a conocer los denominados “21 Puntos Básicos por el Derecho a la Comunicación”, llamados comúnmente “Los 21 Puntos”.
Sobre la base de estos “21 Puntos” la Confederación de Radios y Medios de Comunicación de Argentina (CORAMECO), la Confederación de Sindicatos de Trabajadores de Medios de Comunicación Social (COSITMECOS), FARCO (ForoArgentino de Radios Comunitarias) y autoridades del COMFER (Comité Federal de Radiodifusión), recogiendo experiencias de legislaciones de otros países (Estados Unidos, Inglaterra, Francia, España, Alemania) y de anteriores proyectos legislativos presentados algunos en los albores de la Democracia iniciada en 1983, redactaron el “Anteproyecto de Ley” que es presentado el 18 de Marzo de 2009 en elTeatro Argentino de La Plata.
La COSITMECOS agrupa a los sindicatos de actores, de trabajadores de las comunicaciones, trabajadores de imprenta, trabajadores de prensa, sindicato de músicos, sindicato de locutores, de trabajadores de televisión, trabajadores de cine, sindicato de canillitas (vendedores de diarios), sindicato de publicidad y sindicato de trabajadores del espectáculo público.El “Anteproyecto” se puso a debate en 24 Foros oficiales reunidos en otras tantas ciudades del país donde la era asistencia libre, encabezados por el titular del COMFER (Comité Federal de Radiodifusión) licenciado Gabriel Mariotto, uno de los principales impulsores de la iniciativa.
Se realizaron también otros debates por fuera de la agenda inicialmente prevista, entre las que...