La guerra fría

Seminario Problemas y Desafíos de la Migración y el Desarrollo en América

Red Internacional de Migración y Desarrollo, Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias (CRIM-UNAM) y Centre for Research on Latin America and the Caribbean (CERLAC)

Mesa 10. Pensando hacia el futuro: implicaciones para el desarrollo en contextos de alta migración

Las dimensiones de las migracionesfuturas: Un desafío a las políticas públicas
(Versión preliminar para discusión) Manuel Ángel Castillo Profesor-Investigador Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales, El Colegio de México Cuernavaca, Morelos, 7-9 de abril de 2005

Resumen El trabajo se propone presentar una reflexión de los probables escenarios de las migraciones internacionales, con especial énfasis en elContinente Americano, y sus implicaciones y demandas a la formulación de políticas públicas. Se trata de explorar, con base en las tendencias recientes, las dimensiones que dichos fenómenos adquirirán --en el futuro próximo-- en los ámbitos demográficos, sociales, económicos, políticos, étnicos y culturales. Dichos escenarios se convertirán en referentes obligados en el debate respecto de las probablespolíticas migratorias a adoptarse y plantearán requerimientos específicos para el manejo y administración de los flujos migratorios venideros. Finalmente, se harán consideraciones específicas sobre la dimensión de los derechos humanos como una vertiente esencial en la discusión acerca del tipo de políticas que se adopten, así como de las responsabilidades de los Estados y de la comunidadinternacional.

Las tendencias previsibles de las migraciones La mayoría de las observaciones actuales sobre el comportamiento de los procesos migratorios en la región, pero también en otros contextos extracontinentales, apuntan a las significativas dimensiones alcanzadas por el fenómeno en las sociedades contemporáneas y, especialmente, en el marco de la globalización. No se trata exclusivamente de susvolúmenes, los cuales -en muchos casos—han alcanzado niveles inéditos, sino también de la importancia que las poblaciones migrantes y sus efectos tienen en el desarrollo de lugares de destino y, por supuesto, también en los lugares de tránsito y de origen de las mismas. Un ejemplo en este sentido es el caso de las migraciones que procedentes de distintos países del Continente Americano sedirigen al territorio de Estados Unidos. Dentro de ellas ocupa lugar preponderante el éxodo de mexicanos, fenómeno que constituye un proceso de larga ocurrencia, pero que en los años recientes ha adquirido dimensiones y características nunca antes experimentadas. En términos generales, se puede decir que en el conjunto de esta población han variado significativamente: su composición (por edad y sexo);su intensidad migratoria (CONAPO, 2002); la proporción de migrantes indocumentados (frente a migrantes en condición autorizada) (Corona, 2004; Partida, 2002); la temporalidad-permanencia de los migrantes (Ibid.; Leite, Ramos y Gaspar, 2003); los ámbitos de origen (lugares emergentes) (Durand, 2005) y de destino (llegada y asentamiento) (Singer, 2004; Roberts y Hamilton, 2005); los mercados detrabajo en que se insertan (diversificación y pérdida de importancia relativa del sector primario) (CONAPO, s/f; Cruz, 2004); las contribuciones a sus familias y comunidades de origen (remesas materiales y simbólicas) (Lozano, 2005; Tuirán, 2002; Zapata y Suárez, 2004; entre otros); la fortaleza de las redes sociales que apoyan el éxito del fenómeno migratorio (Zenteno, 2002); sus niveles deorganización y activismo (étnicos y políticos) (Velasco, 2002; Fox y Rivera-Salgado, 2004); entre otros. Respecto de la inmigración mexicana en Estados Unidos, Passel (2004) afirma que no hay indicios de que el flujo vaya a disminuir en el futuro inmediato, aún ante las medidas de seguridad impuestas como consecuencia de los hechos del 11 de septiembre de 2001 y de una economía en proceso de 2...