LA HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL

LA HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL.

1. LA FACULTAD HACENDARIA MUNICIPAL.

1.1 Generalidades.

La Federación como los Estados necesitan recursos para atender sus múltiples funciones y lograr llevar a cabo sus propósitos. Ahora bien, el Municipio como nivel de gobierno, también requiere recursos que obtenga él mismo o le sean otorgados por los otros niveles de gobierno, para atender sus compromisos,prestar los servicios públicos a su cargo y cumplir con sus objetivos o bien, para cumplir con las propuestas hechas al iniciar su gestión pública y otros compromisos adquiridos con la comunidad.

Por la condición de necesidad que representa contar con los recursos económicos suficientes para cumplir con sus funciones, a partir de la octava reforma al artículo 115 de la Constitución PolíticaFederal, en 1983, se concedió al municipio la facultad de manejar libremente su Hacienda.

El presente capítulo tiene como propósito analizar los elementos que integran la Hacienda Pública Municipal, su formación, potestades y competencias, sus fuentes de ingresos, conceptos de gastos, clasificación de su patrimonio y su relación crediticia, que permitirán crear escenarios municipales a partir de laconcepción hacendaria.

2. MARCO JURIDICO DE LA HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL.

2.1 Nivel Federal.

El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en la fracción VI, faculta a los ayuntamientos a que manejen y dispongan libremente su Hacienda Municipal, la cual se formará por los rendimientos de sus bienes, de las contribuciones e ingresos que las legislaturas de los Estadosestablezcan a su favor, de las participaciones federales cubiertas y de los ingresos por la prestación de los servicios públicos a su cargo.

2.2 Nivel Estatal.

Por su parte el artículo 113 de la Constitución del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, establece en su fracción II establece que los Municipios a través de sus Ayuntamientos, administrarán libremente su hacienda, la cual se compondrá desus bienes propios y de los rendimientos que estos produzcan, así como de las contribuciones e ingresos que la legislatura del Estado establezca a su favor.

2.3 Nivel Estatal.

La Ley Orgánica Municipal, de igual manera establece los conceptos de ingresos municipales, los tipos de gastos en los que puede incurrir el municipio, la administración de su patrimonio y los casos en los que elAyuntamiento puede solicitar un crédito, como ejercicio de la Hacienda Pública Municipal.

3. ACEPCIONES DEL TERMINO HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL.

El concepto de Hacienda Pública Municipal, debido a sus complejidades, puede más bien describirse que definirse, debido a sus varias acepciones:

La Hacienda Pública Municipal, tradicionalmente, se entiende compuesta de los rendimientos de sus bienes y lascontribuciones que le sean determinados por la Legislatura Local, las participaciones y otros ingresos que perciban, así como las erogaciones que realicen; pero derivado del aspecto dinámico de la función hacendaria, esta comprende cuatro funciones: Ingreso, Egreso, Deuda Pública y Patrimonio; en virtud de constituir los elementos esenciales de la actividad financiera pública.

4. ESTRUCTURA FUNCIONALDE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL.

De acuerdo a ejercicio y a los procesos de manejo de la hacienda de los Ayuntamientos son regidos por las materias que a continuación se especifican:

5. INTEGRACION DE LA HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL.

La integración actual de la Hacienda Municipal, es el resultado de las responsabilidades que en materia administrativa y de gestión pública se le han otorgado aestos entes públicos, es decir, le son otorgadas mayores responsabilidades en materia administrativa, para que de alguna forma se vieran beneficiados, estos entes públicos, al poder manejar tributos a su cargo y por lo tanto tener mayor capacidad de gasto y cubrir sus necesidades en lo que respecta al ámbito económico.

La integración de la Hacienda Pública Municipal, esta compuesta por:

5.1. LOS...