Hacienda pública municipal

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El Derecho y la Hacienda Pública Municipal

Conceptualización

La hacienda municipal resulta de una gran importancia económica, ya que la cantidad de bienes patrimoniales y recursos financieros con lo que cuente o pueda contar un gobierno municipal, en un momento dado, reflejan las posibilidades de promover y realizar proyectos de desarrollo en los diferentes campos de la economía local,según las características propias de cada municipio, región y entidad federativa. (p. 80)

Expresión de Hacienda Pública en diversos aspectos:

• Conjunto de recursos financieros y patrimoniales de que dispone el gobierno municipal para la realización de sus fines. Los recursos patrimoniales, están integrados por los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio y lo rendimientos y/outilidades que éstos producen. Los recursos financieros se integran por lo ingresos fiscales establecidos en la ley, así como los provenientes de créditos o empréstitos concedidos a los ayuntamientos.

• A las funciones, sistemas y procedimientos necesarios para la planeación y control de los ingresos y egresos municipales.

• A las áreas de la administración pública municipal encargadasde desarrollar tales funciones.

La política hacendaria es el conjunto de lineamientos que norma la administración de los ingresos y egresos municipales. Deben responder a consideraciones de índole económica, política, social, tecnológica y de participación social.

A la hacienda pública municipal le competen las siguientes funciones, que constituyen los elementos esenciales de la actividadfinanciera pública:

Ingresos
Egresos
Deuda pública
Patrimonio
Cuenta pública (Ley de Contabilidad Gubernamental)

Marco Jurídico-Normativo

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano

Título Quinto

De los Estados de la Federación y del Distrito Federal

Artículo 115. Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular,teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio Libre

Fracción IV. Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor…

Constitución Política del Estado de JaliscoTituló Quinto

Capítulo III “DE LA HACIENDA Y DEL PATRIMONIO MUNICIPAL”

Artículo 88.- Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que el Congreso establezca a su favor y, en todo caso, con:

I. Las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, incluyendo tasasadicionales que establezca el Congreso, de su fraccionamiento, división, consolidación, translación y mejora.

Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado, para que éste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de estas contribuciones;

II. Las participaciones federales y estatales que correspondan a los municipios, con arreglo a las bases,montos y plazos que anualmente se determinen por el Congreso del Estado; y

III. Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo.

El patrimonio municipal se compondrá con los bienes de dominio público y los bienes de dominio privado, de conformidad con lo que establezca la ley de la materia.

Artículo 89. El Congreso del Estado aprobará las leyes de ingresos de losmunicipios y revisará y fiscalizará las cuentas públicas municipales, en los términos de lo dispuesto por esta Constitución y las leyes que de ella emanen. Los presupuestos de egresos serán aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles y en las reglas establecidas en las leyes municipales respectivas.

Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios a favor de...
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