la iniciativa

Aprobada la iniciativa (preferente) de reforma a la Ley
General de Contabilidad Gubernamental
Por Fabiola Díaz Aguiar y José Ángel Nuño Sepúlveda
La Cámara de Senadores, aprobó el 6 de noviembre, con 106 votos a favor, con
los cambios que hizo la colegisladora (Cámara de Diputados) y fue enviada al
Ejecutivo para su publicación y entrada en vigor, la iniciativa de reforma a la
LGCG. Acontinuación, se presenta un resumen ejecutivo de la misma.
ANTECEDENTES:
El 1 de septiembre de 2012, el titular del Poder Ejecutivo Federal presentó al
Congreso de la Unión, con carácter de preferente (Art. 71 CPEUM), la Iniciativa
que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental, para transparentar y armonizar la información financiera relativa a
laaplicación de los recursos públicos en los distintos órdenes de Gobierno, misma
que fue turnada a la Cámara de Senadores.
Por Acuerdo de la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, el
17 de septiembre, se instala la Comisión Técnica, encargada de analizar y
elaborar un informe de la Iniciativa presentada (se sostuvieron reuniones con la
SHCP, la ASF y el CONAC)
El 21 deseptiembre, se crea la Subcomisión de análisis, la cual emite el informe
respectivo a la Comisión, escuchando previamente opiniones de representantes
de algunas entidades federativas y municipios. Se entrega el informe a la mesa
directiva y ésta lo informa a su vez al pleno.
El 26 de septiembre, se aprueba el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política,
por el que se constituyeron lasComisiones de Hacienda y Crédito Público y de
Estudios Legislativos. En esa misma fecha, se llevó a cabo la instalación de las
referidas comisiones y fue aprobado el Dictamen correspondiente. Las Comisiones
Dictaminadoras de la H. Cámara de Senadores determinaron realizar diversas
modificaciones a la Iniciativa presentada por el Titular del Ejecutivo Federal. El
mismo 26 de septiembre de 2012, elPleno de la Cámara de Senadores aprueba el
Dictamen, remitiendo la Minuta correspondiente a la Cámara de Diputados para
sus efectos constitucionales.
La Cámara de Diputados (mesa directiva), el 27 de septiembre, turnó a la
Comisión de Hacienda y Crédito Público, la Minuta en comento, para su estudio y
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dictamen. El 18 de octubre, fue instalada la Comisión de Hacienda y Crédito
Público y seacordó constituirse en sesión permanente, a fin de realizar el análisis
de la Minuta de referencia
La Comisión, realiza diversos trabajos los días 22 y 24 de octubre, en los cuales
se tuvo la presencia de los Subsecretarios de Ingresos y de Egresos de la SHCP,
así como del Alcalde de Puebla, Puebla, del Presidente de la Asociación de
Autoridades Locales de México y del Tesorero del Gobiernodel Distrito Federal.
Lo anterior, a efecto de que los legisladores, contaran con mayores elementos que
les permitieran analizar y valorar el contenido de la citada Minuta, expresar sus
consideraciones de orden general y específico a la misma, e integrar el presente
dictamen.
PROPÓSITOS DE LA INICIATIVA:
• Establecer reglas para armonizar la información financiera del ciclo hacendario,relativa a la programación, presupuesto, ejercicio, seguimiento, evaluación y
rendición de cuentas de los recursos públicos así como para los procesos de
implantación y operación del PbR, y el SED. Para tal efecto, la armonización se
realizará con base en las directrices que establezca el CONAC.
• La SHCP y las secretarias de finanzas o equivalentes de los gobiernos locales,
facilitarán el accesoa la información financiera de todos los entes públicos que
conforman el respectivo orden de gobierno, a través del establecimiento de
enlaces electrónicos en sus páginas de Internet.
• En el caso de municipios menores de 25 mil habitantes, las secretarías de
finanzas o equivalentes de las entidades federativas auxiliarán a los municipios,
tanto integrando su información financiera como...