La Jurisdiccion Contenciosa-Administrativa

TEMA 20
LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO – ADMINISTRATIVA: NATURALEZA, EXTENSIÓN Y LÍMTES. DESARROLLO DEL PROCESO: EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO Y EL ABREVIADO. LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES. RÉGIMEN DE RECURSOS. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS.

1.- LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO – ADMINISTRATIVA: NATURALEZA, EXTENSIÓN Y LÍMTES.

A) Definición (Art. 1 LJCA):
Jurisdicción incardinada en el Poder Judicial queconoce de las actuaciones de las Administraciones Públicas sujetas al Derecho Administrativo, de las disposiciones con rango inferior a la Ley y de los Decretos – Legislativos cuando excedan de los límites de la delegación.
B) Naturaleza:
1) Es una auténtica jurisdicción que desarrolla su función a través de:
a) Un auténtico proceso.
b) Su conocimiento se reserva a órganosjudiciales especializados por su competencia y personal.
2) El proceso contencioso – administrativo es una primera instancia jurisdiccional, un auténtico proceso entre partes, cuya misión es examinar las prestensiones que deduzca la parte actora por razón de un acto administrativo.
3) Legislación: viene conformada por la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la JurisdicciónContencioso Administrativa. Consta de 139 Artículos organizados en 6 Títulos; 6 Disposiciones Adicionales; 9 Disposiciones Transitorias y 2 Disposiciones Derogatorias.

C) Extensión: (Arts. 1 y 2):
Los Juzgados y Tribunales del Orden Contencioso – Administrativo conocerán de las pretensiones que se deduzcan en relación con:
1) Actuación de las Administraciones Públicas sujeta al DerechoAdministrativo.
2) Las disposiciones generales de rango inferior a la Ley y con los Decretos–Legislativos cuando exceden los límites de la delegación.
3) Actos y disposiciones en materia de personal, administración y gestión patrimonial sujetos al Derecho Público adoptados por los órganos competentes del Congreso de los Diputados, Senado, Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas y Defensordel Pueblo, así como las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas y de las instituciones autonómicas análogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo.
4) Actos y disposiciones del CGPJ y la actividad administrativa de los órganos de gobierno de los Juzgados y Tribunales en los términos de la LOPJ.
5) Actuación de la Administración electoral, en los términos de laLOREG.
6) La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales, los elementos reglados y la determinación de las indemnizaciones que fueran procedentes, todo ello en relación con los actos del Gobierno o de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas, cualquiera que fuese la naturaleza de dichos actos.
7) Los contratos administrativos y los actos de preparación yadjudicación de los demás contratos sujetos a la legislación de contratación de las Administraciones Públicas.
8) Los actos y disposiciones de las Corporaciones de Derecho Público, adoptados en el ejercicio de funciones públicas.
9) Actos administrativos de control o fiscalización dictaos por la Administración concedente, respecto por los concesionarios de los servicios públicos que impliquenel ejercicio de potestades administrativas conferidas a los mismos, así como los actos de los propios concesionarios cuando puedan ser recurridos directamente ante el Orden Jurisdiccional Contencioso – Administrativo, de conformidad con la legislación sectorial correspondiente.
10) La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas cualquiera que sea la naturaleza de la actividado el tipo de relación del que se derive, no pudiendo ser demandadas aquéllas por este motivo ante los órdenes civil o social, aun cuando en la producción del daño concurran con particulares o cuenten con un seguro de responsabilidad civil.


D) LÍMITES (Art. 3º).
No corresponde al orden jurisdiccional contencioso-administrativo:
1) Las cuestiones expresamente atribuidas a los órdenes...