LA LLAMADA REFORMA FISCAL

LA LLAMADA REFORMA FISCAL
Es claro para todos los que nos desenvolvemos en torno al medio del Derecho fiscal, que la mal llamada “REFORMA FISCAL INTEGRAL” se llevo cabo en un momento histórico de nuestro país en que la política juega un papel fundamental. La reforma que se logró al sistema fiscal a partir de 2014, tiene fines recaudatorios evidentes pero con el mismo e ineficiente enfoque dehacer pagar más a los que mismos de siempre, sin establecer sistemas prácticos y efectivos que amplíen la base de contribuyentes. Tanto personas físicas como personas morales resintieron los embates de las nuevas reglas que de distintas formas limitaron su capacidad económica en beneficio de un sistema tributario complicado, gravoso y que desincentiva el crecimiento económico del país. Como ya escostumbre, la reforma fiscal afecta a la clase productiva y a quienes trabajan en la formalidad y perjudica gravemente a la ya agonizante clase media, que lleva muchas décadas soportando la carga tributaria del país por ser los contribuyentes cautivos.
Si analizamos con calma la reforma nos vamos a encontrar con una nueva ley del impuesto sobre la renta, que en realidad no tiene nada de nueva. Semantiene la misma esencia dela legislación anterior y solamente cambio el orden de su articulado. Aunque se hicieron algunas modificaciones del régimen de consolidación fiscal, el establecimiento de las nuevas reglas para el régimen de incorporación fiscal y otros cambios como el nuevo impuesto adicional sobre dividendos percibidos por personas físicas y residentes en el extranjero, consideramos queno son suficientemente profundas para afirmar que se trata una Nueva Ley del Impuesto Sobre la Renta. Creemos que se trata de un “parche” mediante el cual el Congreso de la Unión revivió disposiciones legales que ya habían sido declaradas inconstitucionales por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el pasado, como las que establecen la mecánica para determinar la base de la participaciónde los trabajadores en las utilidades de la empresa y la revaluación de inventarios para determinar el “el costo de lo vendido”, entre otros.
En nuestra opinión, la reforma fiscal de 2014, lejos de planear una solución práctica que permita al Estado obtener los ingresos que requiere para enfrentar las cada vez más crecientes necesidades de los mexicanos, erróneamente se enfocó en ampliar la basedel impuesto sobre la renta, limitando deducciones estructurales tanto a las personas morales como a las físicas, a quienes no solamente les disminuyó hasta casi desaparecer sus deducciones personales, sino que además le aumentó la tasa del impuesto sin que su ingreso aumentará.
Por lo que las modificaciones realizadas a las leyes fiscales que establece impuestos indirectos como el impuesto alvalor agregado (IVA) o el impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS) nuevamente impactan en los bolsillos de quienes menos tienen, pues aunque quienes consumen los bienes o servicios gravados por este tipo de impuestos no son los contribuyentes del gravamen, sí son quienes resienten la carga económica que se les traslada por el efecto de la ley. Un ejemplo de esta situación lo vemos en elcaso del IEPS que se impuso a la enajenación de bebidas azucaradas y a los alimentos de alto contenido calórico. La realidad es que la mayoría de la población de bajos recursos en nuestro país consume este tipo de productos y se ven obligada a recibir la carga económica de este nuevo impuesto, aun cuando éste tiene como objetivo desincentivar su consumo para proteger la salud, evitando laaparición de enfermedades crónicas como la diabetes.
Para nosotros es claro que lejos de haberse realizado una reforma fiscal integral enfocada en la captación de recursos a través del aumento de la base de contribuyentes, mediante el uso de los impuestos “indirectos”, nos encontramos frente a un paquete fiscal que de nueva cuenta perjudica a los nuevos contribuyentes cautivos, a quienes se les ha...