La Mineria En Bolivia
Páginas: 12 (2844 palabras)
Publicado: 29 de noviembre de 2012
BOLIVIA
Artículo 155.- La Contraloría General de la República tendrá el control fiscal sobre las operaciones de entidades autónomas, autárquicas y sociedades de economía mixta. La gestión anual será sometida a revisiones de auditoría especializada. Anualmente publicará memorias y estados demostrativos de su situación financiera y rendirá las cuentas que señala la ley. El Poder Legislativomediante sus Comisiones tendrá amplia facultad de fiscalización de dichas entidades. Ningún funcionario de la Contralor ía General de la República formará parte de los directorios de las entidades autárquicas cuyo control Esté a su cargo, ni percibirá emolumentos de dichas V Jornadas / Conference EUROSAI–OLACEFS Lisboa –Portugal 9-12 de Mayo de 2007.
Tema 2: “La contribución de las EFS, en especialde sus recomendaciones, para la
sostenibilidad financiera de los sectores sociales (educación, salud, seguridad social…)”
Contraloría General de la República de Bolivia.- 1/ 23
CONTRIBUCIÓN DE RECOMENDACIONES POR LAS EFS PARA
LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE LOS SECTORES SOCIALES
(EDUCACIÓN, SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL…)
Previo a detallar cual la contribución de las recomendacionesemitidas como resultado
de las auditorias realizada en el sector salud en especial para la sostenibilidad
financiera, es necesario mencionar como antecedente la administración de los recursos
del Estado antes de la Ley de Participación Popular y la Ley de descentralización
administrativa, la cual estaba caracterizada por una marcada centralización en la
toma de decisiones, que teníacomo consecuencia, una administración también
centralizada de los recursos.
La centralización en la administración del Estado boliviano, respondió en forma parcial
a la gran demanda de necesidades colectivas de sus habitantes, por tanto, no pudo
cumplir con sus finalidades, dando como resultados, entre otros, los siguientes:
1. Escasa participación ciudadana: Significa que lasdemandas de la comunidad no
tenían la participación activa de los actores sociales.
2. Indiferencia de la sociedad civil con las obras del Estado (ejecución de obras):
Se explica esta situación debido a que las obras que ejecutaba el Gobierno no
reflejaban las reales y sentidas necesidades de la comunidad.
3. Discrecionalidad en la asignación de recursos. La distribución de recursos serealizaba en función al criterio de los niveles superiores del gobierno.
Esta Administración Centralizada, no permitió que el Estado cumpla con su finalidad de
satisfacer los intereses colectivos, sin embargo, creó un escenario para generar una
mayor participación de la sociedad, en la toma de decisiones y en la forma de distribuir
los recursos; es así, que en los años noventa sepromulgaron dos disposiciones
legales, que significaron el inicio de un proceso de apertura a la participación
ciudadana en la detección y solución de sus problemas y a una descentralización de
orden administrativo en el manejo de los recursos.
La Ley Nº 1551 de Participación Popular, promulgada el 20 de abril de 1994, establece
una participación activa de la sociedad civil en losprocesos de planificación
(Planificación Participativa), mayores recursos a los Municipios (Coparticipación
Tributaria) y representación de la sociedad civil (reconocimiento de las Organizaciones
Territoriales de Base -OTB`s) y creación del Comité de Vigilancia), en la toma de
decisiones y control social.
La Ley de Participación Popular, en su esencia, promueve la participación de lasociedad civil, estructurada según los usos y costumbres de las jurisdicciones
municipales y se convierte en un instrumento que se orienta a un proceso de
Administración Descentralizada y Participativa, en procura de mejorar la calidad de
vida del hombre y la mujer bolivianos.
V Jornadas / Conference EUROSAI–OLACEFS Lisboa –Portugal 9-12 de Mayo de 2007.
Tema 2: “La contribución...
Artículo 155.- La Contraloría General de la República tendrá el control fiscal sobre las operaciones de entidades autónomas, autárquicas y sociedades de economía mixta. La gestión anual será sometida a revisiones de auditoría especializada. Anualmente publicará memorias y estados demostrativos de su situación financiera y rendirá las cuentas que señala la ley. El Poder Legislativomediante sus Comisiones tendrá amplia facultad de fiscalización de dichas entidades. Ningún funcionario de la Contralor ía General de la República formará parte de los directorios de las entidades autárquicas cuyo control Esté a su cargo, ni percibirá emolumentos de dichas V Jornadas / Conference EUROSAI–OLACEFS Lisboa –Portugal 9-12 de Mayo de 2007.
Tema 2: “La contribución de las EFS, en especialde sus recomendaciones, para la
sostenibilidad financiera de los sectores sociales (educación, salud, seguridad social…)”
Contraloría General de la República de Bolivia.- 1/ 23
CONTRIBUCIÓN DE RECOMENDACIONES POR LAS EFS PARA
LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE LOS SECTORES SOCIALES
(EDUCACIÓN, SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL…)
Previo a detallar cual la contribución de las recomendacionesemitidas como resultado
de las auditorias realizada en el sector salud en especial para la sostenibilidad
financiera, es necesario mencionar como antecedente la administración de los recursos
del Estado antes de la Ley de Participación Popular y la Ley de descentralización
administrativa, la cual estaba caracterizada por una marcada centralización en la
toma de decisiones, que teníacomo consecuencia, una administración también
centralizada de los recursos.
La centralización en la administración del Estado boliviano, respondió en forma parcial
a la gran demanda de necesidades colectivas de sus habitantes, por tanto, no pudo
cumplir con sus finalidades, dando como resultados, entre otros, los siguientes:
1. Escasa participación ciudadana: Significa que lasdemandas de la comunidad no
tenían la participación activa de los actores sociales.
2. Indiferencia de la sociedad civil con las obras del Estado (ejecución de obras):
Se explica esta situación debido a que las obras que ejecutaba el Gobierno no
reflejaban las reales y sentidas necesidades de la comunidad.
3. Discrecionalidad en la asignación de recursos. La distribución de recursos serealizaba en función al criterio de los niveles superiores del gobierno.
Esta Administración Centralizada, no permitió que el Estado cumpla con su finalidad de
satisfacer los intereses colectivos, sin embargo, creó un escenario para generar una
mayor participación de la sociedad, en la toma de decisiones y en la forma de distribuir
los recursos; es así, que en los años noventa sepromulgaron dos disposiciones
legales, que significaron el inicio de un proceso de apertura a la participación
ciudadana en la detección y solución de sus problemas y a una descentralización de
orden administrativo en el manejo de los recursos.
La Ley Nº 1551 de Participación Popular, promulgada el 20 de abril de 1994, establece
una participación activa de la sociedad civil en losprocesos de planificación
(Planificación Participativa), mayores recursos a los Municipios (Coparticipación
Tributaria) y representación de la sociedad civil (reconocimiento de las Organizaciones
Territoriales de Base -OTB`s) y creación del Comité de Vigilancia), en la toma de
decisiones y control social.
La Ley de Participación Popular, en su esencia, promueve la participación de lasociedad civil, estructurada según los usos y costumbres de las jurisdicciones
municipales y se convierte en un instrumento que se orienta a un proceso de
Administración Descentralizada y Participativa, en procura de mejorar la calidad de
vida del hombre y la mujer bolivianos.
V Jornadas / Conference EUROSAI–OLACEFS Lisboa –Portugal 9-12 de Mayo de 2007.
Tema 2: “La contribución...
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