La Nueva Ley Agrícola Estadounidense (Farm Bill 2008‐2013) Y Sus Repercusiones Económicas Y Comerciales
Páginas: 9 (2057 palabras)
Publicado: 12 de marzo de 2013
LA NUEVA LEY AGRÍCOLA ESTADOUNIDENSE (FARM BILL 2008‐2013)
Y SUS REPERCUSIONES ECONÓMICAS Y COMERCIALES
El Congreso norteamericano aprobó, el 22 de mayo de 2008, la nueva Ley Agraria (“Farm Bill”). Que contará con un presupuesto de 300 mil millones de dólares para cubrir programas de apoyo al agro estadounidense.
La ley mantiene la cuestionada estructura de subsidios estadounidenses y lasayudas otorgadas a los productores podrían ser, incluso, más dañinas para el comercio mundial.
Incentiva al agricultor a aumentar su producción, al cubrirlo de pérdidas en sus ingresos no solo por las variaciones de los precios de mercado de sus productos, sino también por variaciones en los rendimientos de las cosechas.
El monto que recibe cada productor es calculado teniendo en cuenta, por unlado, las hectáreas cultivadas y los rendimientos históricos y por el otro, un fijo establecido en la ley para cada producto. Por lo tanto, el subsidio no se encuentra determinado por las variaciones corrientes de producción y precios.
La cobertura del programa se vio ampliada con la ley de 2002, permitiendo que los productores norteamericanos reciban pagos por la producción de: soja, maní,trigo, maíz, sorgo, cebada, avena, algodón de altiplanicie, arroz y otras oleaginosas3.
Uno de los aspectos más importantes de este programa es que ofrece al agricultor flexibilidad para que pueda asignar sus tierras a la producción del cultivo que desee (con la excepción de frutas, vegetales y arroz), independientemente de aquellos por los que recibe los pagos. De esta manera, puede recibir elsubsidio por un cultivo base y estar utilizando esa superficie para sembrar otro distinto. Incluso puede optar por el cultivo de alfalfa en todos sus usos y de otros cultivos forrajeros, sin reducción en los pagos. Sin embargo, existe la obligación de mantener las tierras en uso agrícola y de conservarla en buenas condiciones agrarias y medioambientales.
La nueva ley agrícola mantiene el programa dePagos Directos con modificaciones menores, con respecto a las disposiciones que los gobernaban en la ley anterior La modificación de mayor relevancia es una reducción de un 2% en los montos otorgados a cada beneficiario para el período 2009‐11. Esto se logrará a través de una reducción del número de acres enrolados en el programa durante esos años, del 85% al 83.3% de la superficie base. Esimportante destacar que no se contempla una nueva actualización de rendimientos y superficie base.
Los montos que un agricultor recibe en concepto de Pagos Directos no se encuentran determinados por las condiciones actuales de producción y mercado. Los mismos dependen de la cantidad de superficie sembrada y de los rendimientos históricos de los cultivos, así como de un coeficiente fijo establecido porley para todo el período de vigencia de la misma. No obstante, si bien es cierto que los programas de subsidios directos no afectan la elección respecto a que cultivar, los cambios establecidos por la Farm Bill 2002 generó incentivos para que los agricultores, ante la expectativa de una nueva actualización, y se encuentren trasladando su producción hacia los cultivos que presentan mayores tasas depagos directos. Esto les permitirá en un futuro contar con una superficie base constituida por commodities beneficiadas con pagos mayores. Así, no solo serán receptores de mayores subsidios, sino que además verán elevarse el valor de su tierra. Los campos que poseen superficies base constituidas por cultivos que habilitan a su propietario a recibir altos pagos poseen un valor mayor, que las quepermiten obtener menores. La nueva ley, al no contemplar una nueva actualización de los acres base, constituye una señal importante para desalentar este tipo de comportamientos
El programa de Pagos Contracíclicos fue reestablecido por la ley agrícola de 2002, y prevé subvenciones a los agricultores estadounidenses siempre que el “precio efectivo” que reciba por la venta de sus cultivos caiga...
Y SUS REPERCUSIONES ECONÓMICAS Y COMERCIALES
El Congreso norteamericano aprobó, el 22 de mayo de 2008, la nueva Ley Agraria (“Farm Bill”). Que contará con un presupuesto de 300 mil millones de dólares para cubrir programas de apoyo al agro estadounidense.
La ley mantiene la cuestionada estructura de subsidios estadounidenses y lasayudas otorgadas a los productores podrían ser, incluso, más dañinas para el comercio mundial.
Incentiva al agricultor a aumentar su producción, al cubrirlo de pérdidas en sus ingresos no solo por las variaciones de los precios de mercado de sus productos, sino también por variaciones en los rendimientos de las cosechas.
El monto que recibe cada productor es calculado teniendo en cuenta, por unlado, las hectáreas cultivadas y los rendimientos históricos y por el otro, un fijo establecido en la ley para cada producto. Por lo tanto, el subsidio no se encuentra determinado por las variaciones corrientes de producción y precios.
La cobertura del programa se vio ampliada con la ley de 2002, permitiendo que los productores norteamericanos reciban pagos por la producción de: soja, maní,trigo, maíz, sorgo, cebada, avena, algodón de altiplanicie, arroz y otras oleaginosas3.
Uno de los aspectos más importantes de este programa es que ofrece al agricultor flexibilidad para que pueda asignar sus tierras a la producción del cultivo que desee (con la excepción de frutas, vegetales y arroz), independientemente de aquellos por los que recibe los pagos. De esta manera, puede recibir elsubsidio por un cultivo base y estar utilizando esa superficie para sembrar otro distinto. Incluso puede optar por el cultivo de alfalfa en todos sus usos y de otros cultivos forrajeros, sin reducción en los pagos. Sin embargo, existe la obligación de mantener las tierras en uso agrícola y de conservarla en buenas condiciones agrarias y medioambientales.
La nueva ley agrícola mantiene el programa dePagos Directos con modificaciones menores, con respecto a las disposiciones que los gobernaban en la ley anterior La modificación de mayor relevancia es una reducción de un 2% en los montos otorgados a cada beneficiario para el período 2009‐11. Esto se logrará a través de una reducción del número de acres enrolados en el programa durante esos años, del 85% al 83.3% de la superficie base. Esimportante destacar que no se contempla una nueva actualización de rendimientos y superficie base.
Los montos que un agricultor recibe en concepto de Pagos Directos no se encuentran determinados por las condiciones actuales de producción y mercado. Los mismos dependen de la cantidad de superficie sembrada y de los rendimientos históricos de los cultivos, así como de un coeficiente fijo establecido porley para todo el período de vigencia de la misma. No obstante, si bien es cierto que los programas de subsidios directos no afectan la elección respecto a que cultivar, los cambios establecidos por la Farm Bill 2002 generó incentivos para que los agricultores, ante la expectativa de una nueva actualización, y se encuentren trasladando su producción hacia los cultivos que presentan mayores tasas depagos directos. Esto les permitirá en un futuro contar con una superficie base constituida por commodities beneficiadas con pagos mayores. Así, no solo serán receptores de mayores subsidios, sino que además verán elevarse el valor de su tierra. Los campos que poseen superficies base constituidas por cultivos que habilitan a su propietario a recibir altos pagos poseen un valor mayor, que las quepermiten obtener menores. La nueva ley, al no contemplar una nueva actualización de los acres base, constituye una señal importante para desalentar este tipo de comportamientos
El programa de Pagos Contracíclicos fue reestablecido por la ley agrícola de 2002, y prevé subvenciones a los agricultores estadounidenses siempre que el “precio efectivo” que reciba por la venta de sus cultivos caiga...
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