La Participación Ciudadana

Después de la Revolución Francesa, se concebía al Estado como el ente en el que los ciudadanos delegaron la formulación y ejecución de las políticas públicas por un acuerdo social. Para la existencia de la democracia y la legitimidad social era suficiente la elección de los representantes de los Poderes Públicos. Por ello, existía una división clara entre el Estado y la Sociedad. Sin embargo,esta realidad ha cambiado a nivel internacional, y también en Venezuela.
Actualmente, el Estado y el ciudadano no se diferencian tan claramente. El Estado existe para el ciudadano y por el ciudadano, por ello, éste debe participar activamente en la formulación y ejecución de las políticas públicas y todo proyecto del Estado debe contar con la participación del ciudadano. Esto se refleja en elInforme sobre el Desarrollo Humano en Venezuela, llevado a cabo por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en el 2003, en el que se indica que:
“las personas son gestoras de su propio destino" y por ello, deben "participar organizadamente en las decisiones y en los procesos que conforman su vida”.
Según este informe, los entes Públicos que tienen la responsabilidad de desarrollarpolíticas públicas, deben tomar en cuenta al ciudadano, porque en definitiva, todas las políticas y los proyectos que se realizan involucran al ciudadano común, afectan su vida y su relación con el entorno, y como consecuencia de lo anterior, la participación ciudadana se puede definir como el proceso por el cual los ciudadanos comparten el poder de decisión sobre las políticas públicas y acciones que losafectan.
En efecto, actualmente está claro que el grado de libertad de un país depende del respeto y la práctica de los derechos políticos y libertades civiles. Por ello, la ausencia de medios válidos para la resolución de los conflictos de los ciudadanos, puede llevar a una importante inestabilidad social y política. En este sentido, es evidente la necesaria relación que existe entre eladecuado funcionamiento del sistema judicial, por una parte, y la estabilidad democrática y la paz social, por la otra. De hecho, el sistema judicial es indispensable para la protección de los derechos humanos, la lucha anticorrupción, el control de la legalidad en la conducta de los demás órganos del estado y la seguridad jurídica requerida por los negocios y la vida social en general. Un sistemajudicial que garantice una interpretación razonable y previsible de las leyes es necesario para la seguridad de los ciudadanos.
La falta de un sistema judicial creíble, eficiente y accesible agudiza las tensiones en el sistema político y no ofrece seguridad a los actores económicos. Es por esto que un solo acto de violación de los derechos humanos tiene más capacidad para minar la confianza en elEstado y sus instituciones que los cientos de pequeños actos que evidencian que se avanza en un proceso de reformas o modernización de la gestión judicial.
La participación ciudadana en Venezuela es un derecho que se encuentra consagrado en el Carta Magna, en sus distintas acepciones ya sea como principio, derecho, deber, espacio o instancia de participación y como proceso sociopolítico; en eldesarrollo del articulado constitucional se tiene que la participación es una característica propia del sistema de gobierno venezolano, en la actualidad se han creado organismos de participación entre ellos los Consejos Comunales, los cuales cuentan con una serie de deberes que los podrían convertir en órganos públicos al depender de la presidencia de la República y tener al mismo tiempo una serie deobligaciones con responsabilidad civil, penal y administrativa.
En el debate contemporáneo, sobre todo, en la materia de las ciencias políticas y su relación con el derecho administrativo público destaca el vínculo entre gobernabilidad y democracia, cuyo principio radica en la soberanía popular y en sus manifestaciones concretas, como son las elecciones periódicas y la participación ciudadana....