La política exterior americana a partir de la administración de george w. bush: su

“La política exterior americana a partir de la administración de George W. Bush: su impacto mundial y regional.”• Anabella Busso**

Desde el inicio de la administración del Presidente George W. Bush, la política exterior americana experimentó un giro significativo en comparación con los contenidos y el estilo utilizados por su antecesor, el Presidente Bill Clinton. Sin embargo, dicho giro y suimpacto sobre el mundo en general, y el continente americano en particular, se acentuaron con posterioridad a los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001. Consecuentemente, y a los fines de sistematizar la información, creemos conveniente subrayar y diferenciar los principales cambios anunciados antes de esa fecha, para señalar posteriormente los nuevos componentes que rigen la conductaexterna de Washington a partir de los ataques al Centro Mundial de Comercio y al Pentágono. En este marco, más allá de un objetivo descriptivo, se intenta identificar algunos rasgos sobresalientes de dicha política cuya evolución será significativa para la conformación del orden internacional. Si bien en nuestros días la mayoría de los análisis y los datos de la realidad parecen apuntar hacia unanueva Pax Americana, también existen elementos que pueden generar un efecto bumerang sobre los objetivos internacionales de Estados Unidos.

Enero-septiembre de 2001: los primeros indicios de la política exterior de George W. Bush.

La llegada a la Casa Blanca de George W. Bush en enero de 2001 involucra un desplazamiento de los ejes de política exterior estadounidenses establecidos por laadministración Clinton. Esto se debe a varias razones: la visión teórica desde la cual se interpreta el acontecer internacional, un estilo político más pragmático que ha caracterizado al partido Republicano y el perfil de algunos funcionarios con influencia en el proceso de toma de decisiones sobre cuestiones internacionales. En este sentido, desde un inicio la administración se mostró homogénea encuanto a su predilección por
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Notas preparadas para la conferencia dictada en el Centro de Estudios Internacionales –Programa Jóvenes Investigadores- Universidad Torcuato Di Tella, Buenos Aires, 30 de abril de 2003. ** Profesora de Relaciones internacionales y Política Internacional Latinoamericana de la Universidad Nacional de Rosario. Docente de las Maestrías en Relaciones Internacionalesde FLACSO/ Universidad

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los instrumentos realistas. Sin embargo, dicha homogeneidad no fue suficiente para evitar escenarios de debates y disputas en el proceso de toma de decisiones sobre política exterior, donde desde un punto de vista metodológico se destacan el peso de las llamadas variables individuales y de rol, mientras que desde una perspectiva ideológica aparecen divisiones entreel llamado grupo de los halcones y el de las palomas. En relación con lo anterior podemos diferenciar la postura del General retirado Collin Powell como Secretario de Estado, identificado como símbolo de las palomas, del grupo integrado por Condoleezza Rice como Consejera de Seguridad Nacional, el Secretario de Defensa Donald Rumsfeld, el Sub- Secretario de Defensa Paul Wolfowitz y elVicepresidente Cheney como diferentes expresiones del grupo de los halcones. Esta diferenciación debe ser tenida en cuenta al momento de analizar la dirección que Washington le impuso a la conducción de los asuntos externos, en la medida en que estos funcionarios arrastran convicciones y prácticas políticas propias de la administración Reagan. Como afirma Roca parafraseando a un periodista: “la opinión públicahabía votado a un presidente que fuese un Clinton minus -le gustaba lo que hacía Clinton, menos algunas cosas-; pero después de una victoria ajustada en una elección muy cuestionada, le apareció una administración Reagan plus. Porque los miembros esenciales del gabinete de Bush hijo, si bien trabajaron con Bush padre en la Guerra del Golfo, todos fueron hombres de Reagan, del evil empire”....