La Política Pública Para El Mejoramiento Escolar En El Estado De Chile. La Relevancia De Los Actores Y El Entramado Institucional.
Páginas: 56 (13798 palabras)
Publicado: 21 de enero de 2013
La política pública para el mejoramiento escolar en el Estado de Chile. La relevancia de los actores y el entramado institucional.
Ricardo Fuentes D.
Este artículo analiza la evolución de los programas de mejoramiento escolar de diseño nacional en la última década del siglo XX y la primera del siglo XXI, en el contexto chileno. A partir de este relato se construirán algunas tesis sobretensiones de lógica en el diseño de política pública educativa y de la gestión desde el nivel nacional, entre una lógica centralizada que subsidia la oferta y una lógica desconcentrada que subsidia la demanda.
La tesis del artículo es que la construcción centralizada de las políticas públicas educativas de mejoramiento en los últimos 19 años en Chile, no ha incorporado en su diseño, ni en susmodalidades de gestión, las implicancias de la desconcentración del sistema educativo, ni desde el punto de vista institucional, ni desde el punto de vista de los actores del sistema educativo chileno.
Produciendo, en su mayoría, dispositivos de apoyo al mejoramiento educativo caracterizados más por su continuidad con el estado subsidiario y un evidente centralismo, que no consideran el entramadoinstitucional y organizacional desconcentrado de la escuela ni las condiciones objetivas y subjetivas con que actúan los docentes, directivos y sostenedores. Todo ello pese a las declaraciones explícitas de principios inspiradores de enfocarse en la escuela y en la promoción de los actores1
De esta forma, los dispositivos diseñados para la promoción del mejoramiento escolar, no incorporaronmecanismos que permitieran abordar la complejidad y diversidad asociadas al empoderamiento y participación de los actores del mundo educativo, los costos de transacción asociados a los acuerdos institucionales que rigen la administración directa de los establecimientos y las modalidades de trabajo de los docentes.
Ricardo Fuentes D., Sociólogo, Master en Gestión Pública, Asesor delMinisterio de Educación de Chile desde el 2003 a 2008. A la fecha consultor en gestión escolar y capacitador en gestión y mejoramiento educativo. rkfuentes@yahoo.com 1 García Huidobro reconoce entre los principios orientadores de las políticas públicas de los gobiernos de 1990 a la fecha, la apertura a las iniciativas de los actores y el reconocimiento de la particularidad de cada institución escolar.
1 El artículo discute los efectos que este tipo de construcción de política, genera en los procesos de mejoramiento escolar y en los actores del sistema educativo. Y por ende la necesidad de fortalecer una aproximación diferente, que hasta hoy ha sido minoritaria en el diseño de políticas públicas en educación, y que podría establecer un punto de inflexión en el diseño y gestión de programas demejoramiento.
Los programas de mejoramiento escolar en Chile presente y desafíos
El estado de Chile, resguarda constitucionalmente, el derecho a la educación y la libertad de enseñanza por igual. Este último especialmente regulado a través de una Ley de rango constitucional, la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE) 2. Los efectos prácticos, más relevantes, de este ordenamientojurídico son: el sistema escolar chileno se reconoce como desconcentrado, en cuanto a la administración de los establecimientos, y la implementación del currículo, pero bajo la autoridad técnica nacional quien evalúa y resguarda la aplicación del conjunto de normativas nacionales vigentes. a su vez, reconoce tres tipos de administración escolar: privada sin financiamiento estatal, privada confinanciamiento estatal, y municipal con financiamiento estatal. En la práctica esta última forma de administración y propiedad de los establecimientos corresponde a la educación pública, en tanto es la que garantiza el derecho de acceso a la educación y se rige por el derecho público.3 Cabe señalar, que el sistema de
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Promulgada por la Junta de Gobierno de la Dictadura cívico militar, el 10 de...
Ricardo Fuentes D.
Este artículo analiza la evolución de los programas de mejoramiento escolar de diseño nacional en la última década del siglo XX y la primera del siglo XXI, en el contexto chileno. A partir de este relato se construirán algunas tesis sobretensiones de lógica en el diseño de política pública educativa y de la gestión desde el nivel nacional, entre una lógica centralizada que subsidia la oferta y una lógica desconcentrada que subsidia la demanda.
La tesis del artículo es que la construcción centralizada de las políticas públicas educativas de mejoramiento en los últimos 19 años en Chile, no ha incorporado en su diseño, ni en susmodalidades de gestión, las implicancias de la desconcentración del sistema educativo, ni desde el punto de vista institucional, ni desde el punto de vista de los actores del sistema educativo chileno.
Produciendo, en su mayoría, dispositivos de apoyo al mejoramiento educativo caracterizados más por su continuidad con el estado subsidiario y un evidente centralismo, que no consideran el entramadoinstitucional y organizacional desconcentrado de la escuela ni las condiciones objetivas y subjetivas con que actúan los docentes, directivos y sostenedores. Todo ello pese a las declaraciones explícitas de principios inspiradores de enfocarse en la escuela y en la promoción de los actores1
De esta forma, los dispositivos diseñados para la promoción del mejoramiento escolar, no incorporaronmecanismos que permitieran abordar la complejidad y diversidad asociadas al empoderamiento y participación de los actores del mundo educativo, los costos de transacción asociados a los acuerdos institucionales que rigen la administración directa de los establecimientos y las modalidades de trabajo de los docentes.
Ricardo Fuentes D., Sociólogo, Master en Gestión Pública, Asesor delMinisterio de Educación de Chile desde el 2003 a 2008. A la fecha consultor en gestión escolar y capacitador en gestión y mejoramiento educativo. rkfuentes@yahoo.com 1 García Huidobro reconoce entre los principios orientadores de las políticas públicas de los gobiernos de 1990 a la fecha, la apertura a las iniciativas de los actores y el reconocimiento de la particularidad de cada institución escolar.
1 El artículo discute los efectos que este tipo de construcción de política, genera en los procesos de mejoramiento escolar y en los actores del sistema educativo. Y por ende la necesidad de fortalecer una aproximación diferente, que hasta hoy ha sido minoritaria en el diseño de políticas públicas en educación, y que podría establecer un punto de inflexión en el diseño y gestión de programas demejoramiento.
Los programas de mejoramiento escolar en Chile presente y desafíos
El estado de Chile, resguarda constitucionalmente, el derecho a la educación y la libertad de enseñanza por igual. Este último especialmente regulado a través de una Ley de rango constitucional, la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE) 2. Los efectos prácticos, más relevantes, de este ordenamientojurídico son: el sistema escolar chileno se reconoce como desconcentrado, en cuanto a la administración de los establecimientos, y la implementación del currículo, pero bajo la autoridad técnica nacional quien evalúa y resguarda la aplicación del conjunto de normativas nacionales vigentes. a su vez, reconoce tres tipos de administración escolar: privada sin financiamiento estatal, privada confinanciamiento estatal, y municipal con financiamiento estatal. En la práctica esta última forma de administración y propiedad de los establecimientos corresponde a la educación pública, en tanto es la que garantiza el derecho de acceso a la educación y se rige por el derecho público.3 Cabe señalar, que el sistema de
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Promulgada por la Junta de Gobierno de la Dictadura cívico militar, el 10 de...
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