La PPP 2013

La Política de las Políticas
Públicas
ALEJANDRO M. ESTEVEZ, PH.D.
SERGIO BERENSZTEIN, PH.D.

Un esquema de las tres dimensiones
Las organizaciones
(mapeo de actores)

El juego político

El dirigente(estilos
decisionales)

Las tres dimensiones de las políticas públicas
—  Dimensión 1: El juego político, la dinámica de

actores, cuestiones, problemas, decisiones. Se
incluye aquí a los distintosmodelos analíticos de
políticas públicas (secuencial, triángulos de hierro,
coaliciones defensoras, etc.)

Las tres dimensiones de las políticas públicas
—  Dimensión 2 (mapa de actores): lasorganizaciones

que interactúan están basadas en metáforas
organizacionales, a saber; maquinaria burocrática,
organismo adaptativo, cultura, prisión psíquica, etc.
Las metáforas son las formas en lascuales pensamos
la organización, pero también la manera en la cual la
reproducimos. Una organización o un principio
organizador condiciona nuestra forma de responder
a los problemas. Las organizacionesforman a sus
dirigentes y condicionan sus respuestas posibles
frente a los fenómenos políticos.

Las tres dimensiones de las políticas públicas
—  Dimensión 3: El liderazgo o el estilo decisorio delos

dirigentes “clave” que intervienen en la decisión
pública estudiada. No es lo mismo una decisión o
estilo de liderazgo que concentra el poder y la
información, que uno que lo descentraliza; o unliderzgo de tipo participativo que uno autoritario. En
síntesis, el estilo del liderazgo dominante influye en
el producto de la política pública esperada. Los
dirigentes también “dan forma” a susorganizaciones
y condicionan sus posibles respuestas.

La relación entre las tres dimensiones
—  Las tres dimensiones interactúan constantemente, si

bien, según el momento, tiene más peso la primera
(eljuego político).
—  La dimensión 2 (organizacional) condiciona
fuertemente el juego político, porque las
organizaciones construyen las “alternativas
imaginables” a los problemas. Las organizaciones...