La prevención de la drogodependencia en la escuela: una aproximación a la situación en Cataluña

Resumen

El consumo de

alcohol, cannabis, tabaco y otras drogas en Cataluña ha generado cierta

preocupación en la sociedad, sobre todo por la disminución de la edad de inicio de consumo y el
elevado consumo entre jóvenes. El objetivo del análisis es describir la evolución que han
experimentado los principales programas preventivos en el ámbito educativo catalán y su
efectividad encomparación con otras tipologías de programas existentes, seleccionados a través de
criterios como la cobertura y su longevidad, aspectos que contaran con su propio apartado. La
realización de este análisis se ha producido mediante la consulta de catálogos y publicaciones
pertenecientes a las instituciones públicas y fundaciones relacionadas con el ámbito, junto con la
consulta de la literaturaacadémica, sobretodo en el análisis de la efectividad, realizado mediante la
metodología diseñada por Tobler y Straton. Los resultados muestran como los programas catalanes
disminuyen su cobertura justo antes del inicio de las políticas de reducción de los servicios públicos
y sociales, junto con unos presupuestos que históricamente se han centrado en el nivel asistencial.
Siguiendo laspercepciones propias y las aportaciones de los académicos consultados, Cataluña
necesita una mayor inversión económica en el sistema de prevención que le dote de un personal
calificado que no es suficientemente cuantioso para alcanzar los objetivos diseñados. Aspectos que
quedan en un segundo plano si consideramos que la necesidad real del sistema preventivo en
Cataluña es la realización deevaluaciones sobre los resultados de los programas, las cuales son casi
inexistentes y muy necesarias para mejorar los programas y adaptarlos a las necesidades
cambiantes.

Palabras clave: Programas de prevención. Prevención. Drogodependencias. Consumos. Cataluña.

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Introducción

El presente artículo ofrece un análisis de los cuatro programas de prevención del consumo de
drogas en el ámbitoeducativo con mayor importancia, entre los años 2006 y 2012, en Cataluña.
Más concretamente, estos programas són: L'aventura de la vida, Salut i Escola, Ordago, ep@:
esport escolar i prevenció. Dichos programas forman parte de las políticas públicas que han sido
planificadas para tratar el fenómeno de la drogodependencia a partir de 1985, tras la creación de la
Estrategia Nacional sobre Drogas,por parte del Consejo de Ministros. Su objetivo inicial y la
motivación que genera su planificación, reside en la necesidad de tratar el creciente consumo de la
heroína en España y las consecuencias y costes sanitarios y sociales, entre otros, que genera. A
causa de la escasa información y control que se dispone sobre su mercantilización y sobre los
posibles tratamientos sanitarios para tratarla adicción, la Estrategia Nacional sobre Drogas centrará
sus esfuerzos, sobre todo aquellos de carácter presupuestario, en el nivel asistencial (Fernández, M:
2008). Posteriormente, a finales de la década de los 90, tras la consolidación y dotación de recursos
de la red asistencial y, los cambios en las pautas de consumo fruto del aumento de la tipología de
sustancias y la progresivanormalización social de las drogas entre los jóvenes (Moreno, G: 2010),
la Estrategia Nacional sobre Drogas pasa a centrar sus esfuerzos en el nivel preventivo, efectos que
a lo largo del artículo intentaremos confirmar o desmentir. Dicha reorientación de las políticas
públicas en materia de drogodependencia se produce con el Plan Nacional sobre Drogas elaborado
en 1997 y las posterioresactualizaciones de la misma bajo la denominación, Estrategia Nacional
sobre Drogas 2000-2008 y Estrategia Nacional sobre Drogas 2009 – 2016 y que cuentan ambas con
el consenso alcanzado mediante la comisión interautonomica dedicada a dicha materia.

A nivel autonómico, los planes de prevención estarán basados en las directrices europeas marcadas
en la celebración de la primera Conferencia Europea sobre...