La Responsabilidad De La Administracion Publica
Páginas: 13 (3135 palabras)
Publicado: 10 de diciembre de 2012
LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Tema 15
A) CONCEPTO Y FUNDAMENTO POSITIVO
El concepto de responsabilidad se estudia en la teoría general de derecho y en concreto en D. Civil, consiste en el deber de reparar las consecuencias lesivas que para otro se ocasionan, como consecuencia de hechos que no tienen el deber de soportar y son imputables al responsable.
Laresponsabilidad puede darse en una relación contractual lo que dará lugar a una responsabilidad contractual o en una relación no contractual y que dará lugar a una responsabilidad extracontractual (aquiliana).
La responsabilidad extracontractual, entre personas privadas se regula ya desde el pasado siglo, en los códigos civiles. El código civil recoge en el art. 1902 y SS. Dice el que poracción y omisión causa daño a otro interviniendo culpa o negligencia está obligado a reparar el daño causado.
En estos artículos se regulaban la responsabilidad de la administración pública hasta la entrada en vigor de la ley de expropiación forzosa 16/12/1954.
El fundamento de responsabilidad de la administración pública es consecuencia del Estado de Derecho que impone la sumisión de laadministración pública al ordenamiento jurídico como cualquier otro sujeto de derecho.
La responsabilidad es junto al sistema Contencioso-Administrativo, uno de los pilares del D. administrativo como un D. garantizador, se base también en el principio del solidaridad .
Al admitirse la responsabilidad administrativa, se repercute el daño causado en toda la colectividad, a través, de los ingresospúblicos que obtiene la hacienda y con esos ingresos se indemniza la responsabilidad.
La administración con su actuación y en uso de las prerrogativas y facultades puede producir lesiones en el patrimonio de los particulares, bien sea al ejercer la potestad expropiatoria o al desarrollar sus funciones de una forma legal y da lugar a lo que la doctrina científica ha llamado teoría de la indemnizacióny si actúa de forma ilegal da lugar a la teoría de la responsabilidad.
Teoría indemnización, se refiere a lesiones patrimoniales ocasionadas por la administración cuando actúa legítimamente.
Ej. El alcalde ordena peatonalizar una calle. Resultando dañados los propietarios de los coches que tienen garaje en esa calle.
Teoría de la responsabilidad, alude a lesiones en el patrimonio de unparticular como consecuencia de una actuación anormal o ilegal de la administración.
Ej. Coche aparcado y un árbol cae encima del mismo.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA RESPONSABILIDAD
En el S. 19 muchos autores sostenían que los hechos realizados por los poderes públicos no eran indemnizables y las lesiones sólo se indemnizaban si eran contrarias al Derecho y se le imputaban al funcionario oautoridad que los hubiera causado.
La responsabilidad de la administraciones públicas en nuestro país se regulaba en el art. 1902 y en el 1903 apto 5º y la jurisprudencia sobre esta responsabilidad era muy restrictiva porque exigían la presencia de un agente especial para que hubiera responsabilidad y no admitían la responsabilidad extracontractual cuando se actuaba a través de los funcionariosen el ejercicio normal de sus cometidos.
Si la lesión o daño lo causaban los funcionarios o autoridades se aplicaba el art. 1902 del C.C. pero no se exigía la responsabilidad directa del Estado porque se exigía la responsabilidad a los propias funcionarios o autoridades.
La Constitución Republicana de 1931, admitió la responsabilidad de la administración pero de manera subsidiariaposteriormente una ley de Régimen local de 1955 admitió la responsabilidad directa o subsidiaria , pero no se hará hasta la ley de expropiación forzosa (LEF), la que implante en el Derecho español una responsabilidad administrativa general y directa no subsidiaria de carácter objetivo y no basada en la culpa.
(defecto de esta ley, sólo se aplicaba en los casos de expropiación forzosa.)
La Ley de...
Tema 15
A) CONCEPTO Y FUNDAMENTO POSITIVO
El concepto de responsabilidad se estudia en la teoría general de derecho y en concreto en D. Civil, consiste en el deber de reparar las consecuencias lesivas que para otro se ocasionan, como consecuencia de hechos que no tienen el deber de soportar y son imputables al responsable.
Laresponsabilidad puede darse en una relación contractual lo que dará lugar a una responsabilidad contractual o en una relación no contractual y que dará lugar a una responsabilidad extracontractual (aquiliana).
La responsabilidad extracontractual, entre personas privadas se regula ya desde el pasado siglo, en los códigos civiles. El código civil recoge en el art. 1902 y SS. Dice el que poracción y omisión causa daño a otro interviniendo culpa o negligencia está obligado a reparar el daño causado.
En estos artículos se regulaban la responsabilidad de la administración pública hasta la entrada en vigor de la ley de expropiación forzosa 16/12/1954.
El fundamento de responsabilidad de la administración pública es consecuencia del Estado de Derecho que impone la sumisión de laadministración pública al ordenamiento jurídico como cualquier otro sujeto de derecho.
La responsabilidad es junto al sistema Contencioso-Administrativo, uno de los pilares del D. administrativo como un D. garantizador, se base también en el principio del solidaridad .
Al admitirse la responsabilidad administrativa, se repercute el daño causado en toda la colectividad, a través, de los ingresospúblicos que obtiene la hacienda y con esos ingresos se indemniza la responsabilidad.
La administración con su actuación y en uso de las prerrogativas y facultades puede producir lesiones en el patrimonio de los particulares, bien sea al ejercer la potestad expropiatoria o al desarrollar sus funciones de una forma legal y da lugar a lo que la doctrina científica ha llamado teoría de la indemnizacióny si actúa de forma ilegal da lugar a la teoría de la responsabilidad.
Teoría indemnización, se refiere a lesiones patrimoniales ocasionadas por la administración cuando actúa legítimamente.
Ej. El alcalde ordena peatonalizar una calle. Resultando dañados los propietarios de los coches que tienen garaje en esa calle.
Teoría de la responsabilidad, alude a lesiones en el patrimonio de unparticular como consecuencia de una actuación anormal o ilegal de la administración.
Ej. Coche aparcado y un árbol cae encima del mismo.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA RESPONSABILIDAD
En el S. 19 muchos autores sostenían que los hechos realizados por los poderes públicos no eran indemnizables y las lesiones sólo se indemnizaban si eran contrarias al Derecho y se le imputaban al funcionario oautoridad que los hubiera causado.
La responsabilidad de la administraciones públicas en nuestro país se regulaba en el art. 1902 y en el 1903 apto 5º y la jurisprudencia sobre esta responsabilidad era muy restrictiva porque exigían la presencia de un agente especial para que hubiera responsabilidad y no admitían la responsabilidad extracontractual cuando se actuaba a través de los funcionariosen el ejercicio normal de sus cometidos.
Si la lesión o daño lo causaban los funcionarios o autoridades se aplicaba el art. 1902 del C.C. pero no se exigía la responsabilidad directa del Estado porque se exigía la responsabilidad a los propias funcionarios o autoridades.
La Constitución Republicana de 1931, admitió la responsabilidad de la administración pero de manera subsidiariaposteriormente una ley de Régimen local de 1955 admitió la responsabilidad directa o subsidiaria , pero no se hará hasta la ley de expropiación forzosa (LEF), la que implante en el Derecho español una responsabilidad administrativa general y directa no subsidiaria de carácter objetivo y no basada en la culpa.
(defecto de esta ley, sólo se aplicaba en los casos de expropiación forzosa.)
La Ley de...
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