La Transición Democrática

TEMA 14.- LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA 19751-1979
1.- El inmovilismo y la ruptura democrática
2.- La Reforma Democrática
3.- El Sistema de partidos y las elecciones de 1977
4.- La Constitución de 1978


(14.1) El INMOVILISMO Y LA RUPTURA DEMOCRÁTICA
El nombramiento de Juan Carlos había propiciado el debate en el senodel franquismo entre los llamados aperturistas, partidarios de reformar el sistema para ir acercándolo progresivamente a un modelo parlamentario, y la ultraderecha del régimen, el llamado búnker, organizado en torno a Fuerza Nueva de Blas Piñar, la Hermandad de ex-Combatientes y los sectores más derechistas de Falange encabezados por José Antonio Girón y Raimundo Fernández Cuesta cuya opción era elespíritu de la trinchera de 1936 en oposición a cualquier cambio de rumbo.
La solución a la sucesión de Franco fue la denominada "monarquía del 18 de julio", que pretendía garantizar la dictadura después de la muerte del dictador bajo un sistema monárquico encarnado por el el príncipe Juan Carlos de Borbón. Tras el escándalo MATESA de 1969 se había producido un cambio de gobierno en el que seránpredominantes los hombres del Opus Dei y en el que predominará como vicepresidente el almirante Carrero Blanco.
A partir de aquí Franco se alejará progresivamente de las decisiones políticas y, a partir de 1973, dejará definitivamente las funciones de Jefe de gobierno, cargo que traspasará a su hombre fuerte y garante de la continuidad del Franquismo, el almirante Carrero Blanco. La misión deéste, iniciada antes de su nombramiento como presidente del gobierno, tenía dos objetivos: por una parte mantener la unidad de las fuerzas franquistas despejando las tensiones internas y, por otra, asegurar la continuidad del régimen. La presencia de Carrero, cuyo pensamiento representa el continuismo y el inmovilismo, frenó todo intento de "desarrollo político" (término con el que se conocía lasintenciones de los llamados aperturistas), paralizando todo intento de favorecer el asociacionismo político. A comienzos de los años 70 la contradicción entre desarrollo económico y cambio social, por una parte, e inmovilismo político, por otra, se acentúa. Frente a este inmovilismo crece la oposición al franquismo desde diversos frentes:
Oposición en ambientes universitarios: desde mediados de ladécada se viene observando una actitud más crítica hacia el franquismo, que se manifiesta en el aumento del número de huelgas, a las que se suman algunos profesores de renombre (casos de Tierno Galván, J.L. Aranguren o A. García Calvo, que son separados de sus cátedras universitarias) y constitución en 1966 del Sindicato Democrático de Estudiantes en Barcelona. Los años que siguieron al mayo francésdel 68 fueron de continua agitación.
Oposición en el mundo laboral: desde la primavera de 1961 se multiplicaron las huelgas, concentradas en los sectores punta de la actividad industrial (minería, siderometalurgia y construcción). Estos conflictos, que comenzaron ocasionados por razones económicas y salariales, al amparo de la flexibilización de la legislación laboral (la huelga por motivoseconómicos es aceptada en 1965), poco a poco van adoptando motivaciones de solidaridad y denuncia de falta de libertades sindicales y políticas. La permisividad en la elección de enlaces sindicales en las empresas permitió al clandestino sindicato Comisiones Obreras, de predominio comunista, infiltrarse en los sindicatos verticales.
Se radicaliza el nacionalismo vasco con la aparición de ETA, fruto deuna escisión de un grupo de jóvenes del PNV. En 1968 se produce el asesinato del policía Melitón Manzanas, jefe de la Brigada Político-Social de San Sebas­tián, y la década termina en medio de una creciente agita­ción con el llamado proceso de Burgos, en diciembre de 1970, contra 16 miembros de ETA, nueve de los cuales fue­ron condenados a muerte (las penas fueron conmutadas por Franco por...