la vida de una universitaria

DEMOCRACIA
Y BUEN
GOBIERNO
HACIA LA GOBERNABILIDAD
DEMOCRATICA EN EL PERÚ
(Tercera edición,
corregida y aumentada)
FRANCISCO SAGASTI
PEPI PATRÓN
MAX HERNÁNDEZ
NICOLÁS LYNCH

EDITORIAL

APOYO

1

Este informe se presenta tal como se recibió por el CIID de parte del o de los
becarios del proyecto. No ha sido sometido a revisión por pares ni a otros
procesos de evaluación.
Estaobra se usa con el permiso de Agenda: PERÚ.
© 1999, Agenda: PERÚ.

 Agenda Perú
 Editorial APOYO
Apoyo Comunicaciones S.A. Juan de la Fuente 625
Miraflores, San Antonio
Teléfono: 242–5656 Fax: 444–5296
LIMA – PERÚ
Primera edición: marzo 1995
Segunda edición: setiembre 1996
Tercera edición: octubre 1999
ISBN: 9972–649–00–8
«Hecho el Depósito Legal» – Nº15014199-4171
EditorialGráfica Pacific Press S.A. – Los Negocios 219, Surquillo

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ÍNDICE

PREFACIO
INTRODUCCIÓN
•¿Qué son la gobernabilidad y el buen gobierno?
- La preocupación por la gobernabilidad
- Democracia y gobernabilidad
- Gobernabilidad y orden global fracturado
•Gobernabilidad democrática y buen gobierno en el Perú
- Cambio social acelerado
- Democracia, crisis económica y violencia
- Reformaseconómicas, autoritarismo
y crisis de gobernabilidad
DESINTEGRACIÓN SOCIAL
Y CRISIS INSTITUCIONAL
•La fragmentación social
- Crisis económica y violencia
- Fragmentación, individualidad e informalidad
•La crisis institucional
- Capacidad institucional y demandas sociales
- Ciudadanía e institucionalidad

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3DEMOCRATIZACIÓN, MODERNIZACIÓN
Y LEGITIMACIÓN
•Democratización y sociedad civil
- Desigualdad y democratización
- Derechos humanos y derechos sociales
- Democratización, igualación y mercado
- La sociedad civil en el Perú
- La pluralidad de la sociedad civil peruana:
nuevo escenario, otros actores
- Liderazgo y acceso al poder político
- Los medios de comunicación
•Modernización económica ymercado
- La industrialización por sustitución
de importaciones
- La protección industrial, el Estado
y las exportaciones
- Liberalización, inconsistencias e informalidad80
- Mercado, Estado y desarrollo
- Modernización productiva, globalización, empleo
y democratización
- Descentralización e integración nacional
- Modernización y gobernabilidad democrática
•Legitimación y Estado
-Gobernabilidad y legitimidad democrática
- Las dificultades de la legitimación democrática
- Legitimidad y credibilidad
- La frustración ciudadana con la democracia
- Reelección y deslegitimación
INTEGRACIÓN NACIONAL
Y ASPIRACIONES COMUNES
•Integración nacional y visión de futuro

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111•Identidad nacional y valores
•El papel de los medios de comunicación
•Espacios públicos e integración social
•Educación
•Comentarios forales

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HACIA UNA AGENDA PARA LA GOBERNABILIDAD
DEMOCRÁTICA Y EL BUEN GOBIERNO EN EL PERÚ
•Heterogeneidad y consensos
•Reformas, valores democráticos y liderazgo
•Los temas de la agenda
- Estructura y funcionamiento del Estado
-Actores sociales y espacios públicos
- Cultura democrática
- Visión y perspectiva de futuro

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CONSIDERACIONES FINALES

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ANEXO

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Información sobre AGENDA: Perú

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PREFACIO
El diseño y la ejecución del programa AGENDA: Perú parte
de una idea central: aportar elementos que permitan una mejor comprensión de las múltiplescrisis por las que atraviesa el país y esbozar
propuestas para mejorar las perspectivas de la gobernabilidad democrática, el buen gobierno y el desarrollo social y económico. Son objetivos específicos de AGENDA: Perú preparar un diagnóstico de la
situación de gobernabilidad, tomando en cuenta el cambiante contexto
social, económico y político que caracteriza al Perú contemporáneo;
promover...