laboral 2013 web

Reforma laboral,
derecho del trabajo y
justicia social en
México

Reforma laboral,
derecho del trabajo y
justicia social en
México

México • 2013

Créditos
CoordinaCión general
David Arellano Cuan
Jorge Ortega González
Jaime Tuero Fricke
Coordinador del libro
Marco Antonio Garfias Aguilar
apoyo editorial y CompilaCión
Ernesto Reyes Cadena
Agustín Melgar Márquez
diseño y formaCión editorialJosé Amaya Hernández
Rocío Miranda Calixto
apoyo en diseño
María de la Luz Ramírez Manríquez
•
La Secretaría de Gobernación edita este libro como parte de sus atribuciones para coordinar la realización e impulso de publicaciones, estudios e investigaciones relativos al orden jurídico nacional, con estricto
apego a la libertad de expresión y para hacer vigente el derecho de
acceso a la información, porlo que las opiniones vertidas por especialistas, académicos e investigadores a título personal, son responsabilidad
exclusiva de quien las hace.
•

RefoRma laboRal,

deRecho del tRabajo y
justicia social en
méxico

Primera edición, julio de 2013
© 2013
Secretaría de Gobernación
Unidad General de Asuntos Jurídicos
http://www.gobernacion.gob.mx
http://www.ordenjuridico.gob.mxhttp://www.bancosjuridicos.gob.mx
Derechos reservados conforme a la ley
isbn: 978-607-427-217-8
Impreso en México * Printed in Mexico
Bucareli No. 99, Col. Juárez,
Del. Cuauhtémoc, Cp. 06600, México, df.

Directorio de
la Secretaría de
Gobernación

Miguel Ángel Osorio Chong
Secretario

Luis Enrique Miranda Nava
Subsecretario de Gobierno

Felipe Solís Acero
Subsecretario de Enlace Legislativo y
Acuerdos PolíticosMercedes del Carmen Guillén Vicente
Subsecretaria de Población, Migración y
Asuntos Religiosos

Lía Limón García
Subsecretaria de Derechos Humanos

Roberto Campa Cifrián
Subsecretario de Prevención y
Participación Ciudadana

Eduardo Sánchez Hernández
Subsecretario de Normatividad de Medios

Manuel Mondragón y Kalb
Comisionado Nacional de Seguridad

Jorge Márquez Montes
Oficial Mayor

PresentaciónLas garantías sociales son uno de los pilares que sustentan el Estado democrático
de derecho en nuestro país, producto de la evolución del orden jurídico nacional
del igualitarismo absoluto y la regulación eminentemente civil de las relaciones de
trabajo, al equilibrio de los factores de la producción conforme a sólidos principios
de justicia social, dignificación de la actividad laboral yreivindicación del trabajo,
conforme a una nueva y autónoma rama del derecho.
Para prosperar a partir de la creación de oportunidades de desarrollo personal
y colectivo, la sociedad debe generar, en su conjunto, los espacios económicos,
políticos, jurídicos y sociales que propicien, junto con la libre concurrencia bajo un
orden general e incluyente, condiciones de equidad y justicia en la distribuciónde
la riqueza y el acceso a los medios de subsistencia y consumo que se traduzcan
en mejores niveles de vida, sólidos y con calidad.
Por eso, las bases legales que regulan la actividad económica deben asegu­
rar las instancias óptimas para que esas oportunidades sean efectivas y propor­
cionen a quienes requieren del trabajo de otros, sea productivo o de servicios, y de
aquellos que proporcionansu esfuerzo intelectual o físico como su medio de vida
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y realización, las condiciones adecuadas tanto de trabajo como para la inversión y
la creación de empleos.
Desde luego, estas bases legales deben ser congruentes con la realidad en la
que operarán, y también ser potenciadoras de las dinámicas sociales y económi­
cas del entorno laboral, adaptarse a las circunstancias y a su vez sercapaces de
impulsar, paulatinamente, un avance social hacia los objetivos planteados por
el legislador.
Es así que no puede pretenderse que una ley, o un conjunto normativo por
sí mismo, den tales resultados de inmediato y sólo con su simple emisión, o bien,
que ya emitido resulte siempre aplicable, puesto que la sociedad, por su progre­
sión incesante, experimenta nuevas y urgentes necesidades que...