Las Concesiones de las Autopistas Mexicanas

“Cumplimos 5 años de trabajo”

Las concesiones
de las autopistas
mexicanas,
examen
de su vertiente
legislativa
José de Jesús González Rodríguez

Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Documento de Trabajo núm. 12
Marzo de 2007
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Las opiniones expresadas en este documento no reflejan lapostura oficial del
Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, o de la Cámara de Diputados
y sus órganos de gobierno. Este documento es responsabilidad del autor.

Diputado Jorge Zermeño Infante

Presidente de la Mesa Directiva
Dr. Guillermo Haro Bélchez

Secretario General

Lic. Emilio Suárez Licona

Encargado de la
Secretaría de Servicios Parlamentarios
Lic. Rodolfo Noble SanRomán

Secretario de Servicios Administrativos y
Financieros

CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES
Y DE OPINIÓN PÚBLICA
Francisco Guerrero Aguirre

Director General

Gustavo Meixueiro Nájera

Director de Estudios de Desarrollo
Regional
Francisco Javier Sales Heredia

Director de Estudios Sociales
Ernesto Cavero Pérez

Subdirector de Análisis y Procesamiento
de Datos
Efrén Arellano TrejoSandra Espinoza Morales
José de Jesús González Rodríguez
Nora León Rebollo
Claudia Icela Martínez García
Mario Mendoza Arellano
Salvador Moreno Pérez
Alejandro Navarro Arredondo
César Augusto Rodríguez Gómez
Sara María Ochoa León
Karla Susana Ruiz Oscura

Investigadores

Alejandro López Morcillo

Edición y diseño

Las concesiones de las autopistas mexicanas,
examen de suvertiente legislativa
José de Jesús González Rodríguez

Introducción
A partir de 1990, en el país se aceleró la construcción de infraestructura carretera
considerada de altas especificaciones técnicas. La realización de esas tareas se llevó a
cabo mediante el otorgamiento de cerca de medio centenar de concesiones otorgadas por
el gobierno de la república para la construcción, operación,explotación y conservación
del sistema carretero en el territorio nacional.
El esquema concesionario de carreteras vigente en nuestro país hace posible una
asociación financiera de carácter público-privada en donde los recursos públicos permiten
que el resto de la inversión (aportada por empresarios privados y bancos que les otorgan
créditos) sea recuperable y obtenga un rendimiento dentro del plazode concesión.
La participación del capital privado en el ramo carretero se ha convertido en un
instrumento de importancia para el financiamiento y operación en dicho sector. Las
autopistas representan una de las áreas de infraestructura de transporte en la que ha
habido una extensa participación empresarial y en donde los costos que se derivan de la
inversión, conservación y manejoadministrativo en que incurren los concesionarios ha
sido materia constante de revisión y debate.
La necesidad de dotar al país con vías de comunicación terrestres de calidad, ha
generado el surgimiento de innumerables estudios sobre la pertinencia de examinar si los
mecanismos empleados para la participación del capital privado en la construcción de
autopistas ha respondido a las expectativas. De talsuerte, una vertiente de tales análisis,
está enfocada a evaluar si la inserción del sector privado en el ramo carretero nacional ha
fortalecido un esquema que impulse el desarrollo de infraestructura, eleve la cobertura y
calidad de los servicios, y al mismo tiempo genere beneficios sociales.
Como

resultado

de

la

participación

privada

en

diversos

procesos

deconcesionamiento carretero, es pertinente analizar la naturaleza y los alcances de esta

figura como instrumento para el desarrollo de proyectos en el ramo en nuestro país, con
el propósito de contribuir a examinar los mecanismos de carácter legislativo que dan
sustento legal a la explotación del servicio por empresas particulares a través del régimen
de concesiones.

Panorama internacional...