Las Fuerzas Armadas Y Su Participación En Actividades De Seguridad Interior

Las Fuerzas Armadas
y su participación en actividades de seguridad interior


Abstract
Considering the new security challenges that Argentina faces, and in light of a comparative analysis of the functions of the Armed Forces of Latin America, the author proposes to reopen the debate on the role of the armed forces in our country to consider the possibility that they perform tasks oninternal security affairs.

Introducción
El aumento de los delitos y el incremento de la violencia con que se comenten, el temor generalizado experimentado por la población así como también la percepción de impunidad con la que los ciudadanos ven a los delincuentes han dado por resultado un clima de intranquilidad social que ha llevado a la seguridad pública a ser un tema prioritario dentro de laagenda política latinoamericana. La ola de delitos violentos, cometidos con armas de fuego y con resultados trágicos, el narcotráfico, los secuestros y la percepción de ineficacia de las instituciones policiales y judiciales por parte de la ciudadanía, se suman a la falta de medidas efectivas de los funcionarios públicos para encontrar una pronta solución al problema, en lo que parece ser un desbordeen el orden público y de la capacidad del Estado para mantener la paz y llevar tranquilidad a sus habitantes.

En este contexto, el combate a la delincuencia se ha colocado entre los principales temas de debate durante distintas campañas electorales en la mayoría de los países de la región. Esto ha llevado a muchos políticos, de diversos países e ideologías diferentes, a proponer o discutir elempleo de militares en materia de seguridad interior. La polémica va más allá de un eventual empleo en cuestiones logísticas o de apoyo llegándose a plantear, incluso, la utilización de las fuerzas armadas (FF.AA.) en tareas policiales o propias de las fuerzas de seguridad. Esta idea se ve reforzada también por el apoyo popular ya que, en muchos países de la región, las fuerzas armadas cuentancon altos índices de imagen positiva, a diferencia de las instituciones policiales. La ciudadanía confía más en los militares que en sus fuerzas policiales y valora su profesionalismo, entrenamiento, disciplina y el respeto que militares generan a los delincuentes (efecto disuasivo y preventivo que genera su presencia), a diferencia del personal policial que frecuentemente es asociado y sospechadode una connivencia con los criminales.

La urgencia por implementar medidas concretas y eficientes ante esta situación pareciera indicar que la participación militar en materia de seguridad está en proceso de expansión en la región. Podemos suponer también que esta participación podrá llevarse a cabo en una gran variedad de formas, en función de las necesidades y capacidades particulares decada país. Casos recientes como los de Brasil, Chile, Italia, México y Paraguay en la utilización de militares en tareas de seguridad han marcado una tendencia que podría ser seguida por otros Estados en el corto y mediano plazo.


Misiones de las Fuerzas Armadas de América del Sur en relación al tipo de amenaza.
Los Estados de la región han determinado las misiones de sus FF.AA. en orden a lasamenazas teniendo en cuenta su origen o bien su carácter. En cuanto a las amenazas, los Estados del subcontinente suelen definirlas como externas e internas. Las primeras, también conocidas como tradicionales, encuentran su origen fuera de los límites territoriales, generalmente en otro Estado. Las amenazas internas como su nombre lo indica, son las generadas en el interior de cada Estado.Podemos ver que esta calificación ha sido determinante para asignarle misiones a las diferentes Fuerzas Armadas. Dependiendo de la historia de cada Estado, la idiosincrasia, tradición y las relaciones cívico-militares, han encontrado diferentes respuestas en cuanto al rol que deben cumplir las Fuerzas Armadas. Tendemos a pensar que todos los Estados de la región han delimitado claramente su misión...