Las operaciones indirectas y la vinculacion de terceros

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LAS OPERACIONES INDIRECTAS Y LA VINCULACIÓN DE TERCEROS EN LA PRODUCCIÓN CUANDO SE UTILIZAN LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIÓN EXPORTACIÓN, PLAN VALLEJO

En la actualidad y debido al constante proceso de especialización que está viviendo el mundo hoy día, resulta prioritario que dentro de las operaciones comerciales internacionales se abra la posibilidad de adoptar y coordinar entreempresarios, mecanismo que el estado colombiano ha facilitado, tal y como lo presenta mediante los sistemas especiales de importación exportación, para nuestro caso el plan Vallejo, en su modalidad indirecta, consagrada esta en el artículo 10 de la Resolución 1860 de mayo 14 de 1999, sección II. Esto, ya que es fácilmente aplicable y muy eficiente, no delegar, sino designar obligaciones y responsabilidadque nos permitan, entre empresas, optimizar cualquier proceso aduanero determinando, importando temporalmente unas materias primas, obviamente libre de arancel, para procesarlas y obtener un bien final para luego exportarlo, librando de su peso económico la exportación de impuestos y aranceles innecesarios.

Ya en desarrollo del tema, al hablar de una operación indirecta “Se entiende… aquellaen la cual la persona natural o jurídica que importa las Materias primas o insumos, bienes de Capital, bienes intermedios y repuestos, no es la misma que efectúa directamente la producción y exportación del bien, o no asume a nombre propio la prestación del servicio destinado a la exportación de los bienes por él producidos.” [1], subrayado fuera de texto; así las cosas, y atendiendo la definiciónque de Plan Vallejo tenemos en la resolución 1860 de 1999, la cual reza en su artículo 2: “Definición: Se entiende por Sistemas Especiales de Importación - Exportación, que para efectos de esta Resolución se denominará Plan Vallejo, el régimen que permite a personas naturales o jurídicas que tengan el carácter de empresarios productores, exportadores, o comercializadores, o entidades sin ánimo delucro, importar temporalmente al territorio aduanero colombiano con exención total o parcial de derechos de aduana e impuestos; insumos, Materias Primas, bienes intermedios o Bienes de Capital y repuestos que se empleen en la producción de bienes de exportación o que se destinen a la prestación de servicios directamente vinculados a la producción o exportación de estos bienes.”[2] , desde lamisma definición se deja abierta esta posibilidad ya que, permite la diversificación de funciones abriendo la oportunidad de que empresas especializadas, haciendo referencia el articulado transcrito a personas naturales o jurídicas, de forma general y jurídicamente hablando permitiendo a cualquier nacional o extranjero radicado en nuestro país la posibilidad de ser beneficiario de este sistema, peroaun más importante es que nos dice que, cualquiera de estos dos tipos de persona tengan el carácter de empresarios productores, exportadores, o comercializadores, o entidades sin ánimo de lucro, haciendo falta en esta definición pero fácilmente deducible el carácter de una persona, ya sea natural o jurídica, que se encargue de la importación de las materias primas, y demás.

Ahora bien, abre lalegislación aduanera una amplia gama de posibilidades para que diversas empresas se asocien, mediante contratos para cumplir de forma independiente, pero coordinada cada una de las funciones del proceso pero asumiendo ante el estado colombiano la responsabilidad por el manejo del sistema especial de importación exportación una de las personas intervinientes en el proceso. En relación a laintervención de los terceros es fácilmente ilustrable utilizando un pequeño ejemplo que nos muestra como una empresa X, usuaria de los sistemas especiales de importación exportación, plan Vallejo, encargada de importar temporalmente una materia prima, para el caso telas, para que la sociedad Doña Carmen elabore, tipo exportación, un lote de camisetas para que la empresa X las exporte nuevamente hacia...
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