Las politica publicas un analisis desde dos miradas

LAS POLÍTICA PÚBLICAS UN ANALISIS DESDE DOS MIRADAS

En la actualidad para resolver un problema social o una problemática que concierne a una comunidad se habla de políticas públicas como un medio para resolver o que ayude a resolver el problema, en este sentido ellas se convierten en un mecanismo de desarrollo y de bienestar social, teniendo como actores la sociedad civil, el Estado y elgobierno.
En el estudio de las políticas publicas esta nos permiten analizar la acción publica desde diferentes maneras como desde la agenda gubernamental, los modos de decisiones, la acción de las instituciones, el papel de las elites, entre otros; en este pequeño ensayo analizare las políticas publicas desde una mirada como dispositivo y otra como atributo desde la relación sociedad civil-Estado.

Antes de eso pondré una pequeña definición de políticas públicas y cada una de sus miradas:

Las políticas públicas son un conjunto de decisiones del estado que pueden surgir de manera simultánea o secuencial como respuesta a situaciones que por consenso de los diferentes actores del espacio político son consideradas como problemáticas y prioritarias; en esta medida son incluidas en lasagendas y presupuestos públicos (Salazar, 1999:41) 1
Puedo decir que las políticas públicas se pueden entender como aquellas respuestas del estado para solucionar situaciones que considera socialmente como problemáticas e incluirlas en la agenda publica.

Las políticas publicas se manifiestan de dos formas en relación sociedad civil- estado , entre esas tenemos las políticas publicas comodispositivo: son elementos administrativos mediante los cuales la organización burocrática del aparato estatal ordena sus intervenciones con arreglo a una forma de planificación; y políticas publicas como atributo: las políticas son características que producen procesos de consolidación de poder político, de institucionalización de un régimen especifico y de elaboración de relaciones en territoriodeterminado. 2

El profesor Pierre Muller, advierte que para efectos del reconocimiento del origen intelectual del análisis de las políticas, se pueden identificar tres corrientes: las reflexiones sobre la burocracia, la teoría de las organizaciones y los estudios sobre la gerencia pública. Sostiene que en tanto la sociedades se vuelven cada vez más complejas y sectorializadas, se requierebuscar formas de articulación entre las actuaciones de la instituciones públicas y las de éstas con las diversas formas de organización que adquiere la sociedad civil; justifica la importancia creciente de las políticas públicas en tanto son una manera de resolver los problemas de coherencia en las sociedades que transitan de la tradición a la modernidad. 3

El problema central, invita a pensarMuller, consiste en saber si el análisis de políticas públicas genera para la realidad social una nueva forma de abordaje de las relaciones entre el Estado y la Sociedad Civil. Para el caso de América Latina, la revisión del papel del Estado en la formulación de políticas públicas debe abordarse en el marco de las transformaciones que ha tenido el modelo de desarrollo -el paso de un Estado de bienestaral Estado mínimo de inspiración neoliberal- en el cual se requieren formas de actuación articulada que superen la acción centrada en el Estado, lo que al mismo tiempo implica convocar diversas formas de organización y movilización social. 4

POLÍTICAS PÚBLICAS COMO DISPOSITIVO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
De acuerdo a la definición anterior las políticas públicas como dispositivo pertenecen alos entes administrativos u organizaciones gubernamentales para así velar por la correcta ejecución de la gestión y desarrollar las acciones necesarias para solucionar o ignorar las problemas sociales, aquí también se incluye la participación ciudadana en donde ten diferentes formas de participación como los mecanismos propios de control, entre ellos las veedurías ciudadanas, que en pocas...