LAS POLITICAS PÚBLICAS, Y SU IMPACTO EN EL PAIS.

LAS POLITICAS PÚBLICAS, Y SU IMPACTO EN EL PAIS.




María José Bocanegra Vélez
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Urbanismo V





Universidad de Ibagué
Facultad de Humanidades, Artes y Ciencias Sociales
Programa de Arquitectura
Ibagué
2013

INTRODUCCIÓN
Los seres humanos, al igual que cualquier ser vivo, han estructurado una “organización jerárquica”, que les permite ejercer un controlsobre los integrantes que ha establecido dentro de algo denominado “su comunidad”. Esas comunidades se constituyen como una estructura organizacional, cuyo fin principal es lograr un bienestar general de todos lo que la conforman; esa organización se rige con principios de dominación que garantizan diferenciar con un aire de autoridad, a aquellos que se consideran “las cabezas directivas”. Y es que através de los años, el hombre ha comprobado que es estrictamente necesario designar papeles de mando a un número determinado de individuos dentro de una organización social, que acompañados de herramientas les permitan, tener un control absoluto de aquellos a quienes dirigen, y puedan cumplir a cabalidad con unas metas que les garanticen el desarrollo y el bienestar común.
Las estructuras deorganización social, económica y política soberana, se conocen como Estados “De manera general puede definirse al estado como la organización en la que confluyen tres elementos, la autoridad, la población y el territorio” (1). La república de Colombia “Está constituida en un estado social y democrático de derecho cuya forma de gobierno es presidencialista” (2) su transformación, en la Colombia quehoy conocemos, está acompañada de grandes hechos históricos, ejecutados por los soberanos que de una u otra manera, han tratado de encaminar al pueblo en las sendas de la prosperidad económica, política y social. Estos hechos históricos formaron parte de un programa de políticas públicas, en los diferentes periodos de mandato de los gobernantes de la nación; entonces sería prudente, realizar un“paseo” por todas esas políticas y planes de acción que Colombia ha tenido, y así saber ¿Cuáles han sido los principales aportes de las políticas públicas implementadas por los presidentes de la nación? Y ¿cómo éstas pretendían contribuir al desarrollo del país?
LAS POLITICAS PÚBLICAS, Y SU IMPACTO EN EL PAIS.
Para poder entender las políticas públicas, su naturaleza y como éstas logran tener unimpacto en gran parte de los aspectos del estado, debe entenderse en una primera instancia, que Colombia posee una estructura estatal, establecida por la constitución de 1991, y de acuerdo con esta, el país se divide en tres poderes del poder público: la rama LEGISLATIVA, la rama JUDICIAL y la rama EJECUTIVA; la primera se encargará de hacer leyes y de ejercer el control sobre las mismas, la segundase encarga de administrar justicia al estado y la tercera de ejecutar los programas para el bienestar; respectivamente(3). En cuanto a lo que el objetivo de este ensayo respecta, es la tercera de las ramas mencionadas, la que nos llama la atención, pues es en esta en donde se dará cabida a las políticas públicas. Pero ¿Qué es una política pública? ¿En qué consisten estas? Y ¿Cómo es que elgobierno aumenta su capacidad de “soberanía” con la implementación adecuada de estas?
 
Eugenio Lahera Parada en su “Introducción a las políticas públicas” establece que “las políticas públicas corresponden al programa de acción de una Autoridad pública o al resultado de la actividad de una autoridad investida de poder público y de legitimidad Gubernamental(…)son diferentes a otros instrumentos deuso habitual en el sector público, como las leyes, metas ministeriales, prácticas administrativas y las partidas o glosas presupuestarias. Se trata de Conceptos operativos distintos, cuyo uso discriminado sólo genera confusión (…)Diremos que una política pública corresponde a cursos de acción y flujos de información, Relacionados con un objetivo público definido en forma democrática; los que...