Las Relaciones P Blico Privadas Del Estado

La forma de colaboración entre el sector público y privado surge en Reino Unido en los años de gobierno de Margaret Thatcher.
Servicios públicos prestados por el sector público
Servicios públicos que va a prestar a través del sector privado


¿Por qué se involucra al sector privado en aquellos servicios que han venido siendo tradicionalmente públicos?
Existe la convicción de que el sectorprivado en general utiliza mejor los recursos públicos.
Se consigue maximizar la eficacia y minimizar los costes cuando participa el sector privado
El sector público obtiene recursos escasos del sector privado para proyectos sin aumentar sus propios gastos o sus impuestos, porque parte de estos gastos no aparecen en las cuentas públicas.
La transferencia de tecnología, la formación de los trabajadores yla innovación que surge del sector privado (y que son escasos en el público) Esto hace que se mejore la prestación de los servicios públicos por lo que se produce un beneficio en la sociedad, permite el equilibrio entre las prioridades sociales y las económicas.

La participación pública-privada ofrece un nuevo papel para el gobierno y un nuevo formato para captar todas las ventajas enumeradasarriba.
Con la participación público-privada, en vez de transferir simplemente sus responsabilidades al sector privado, el gobierno sigue ejerciendo un papel activo mientras se beneficia del apoyo y la experiencia del sector privado.
Desde el punto de vista económico el sector privado es más ágil, flexible. La gestión del sector privado da acceso de capital a mercados internacionales.
La relaciónpúblico-privado se da en los servicios privados pero que el Estado se ve obligado a realizar, por ejemplo, el copago; otra forma son los bonos o cheques de consumo.
En cuanto a las actividades no exclusivas del Estado, pero que el Estado considera que debe garantizar su provisión, es, como hemos visto, donde se produce el mayor debate y proliferación de instrumentos de todo tipo.
Otro instrumento delas relaciones público-privada tiene que ver con los conciertos con los sectores privados y la subcontratación.
La relación entre lo público y privado es la privatización.
Cualquiera de estas fórmulas requiere de un test de visibilidad que se fije en los aspectos de:
Eficacia y equidad
Competitividad (no se pueden transferir todos los servicios al ámbito privado porque habría un acuerdo entrelas empresas, monopolio)
Responsabilidad política final (aunque se privatice la responsabilidad final corresponde al Estado)
Pérdida de know-how (la privatización implica una pérdida de conocimiento sobre los costes y configuración del propio servicio. La empresa va adquirir el contrato pero no va a ir más allá), eficiencia a costa de inversión)
Capacidad para hacer políticas (el estado termina porperder su capacidad de ejercer políticas públicas)
Beneficios a largo plazo (todas las decisiones no se tienen que olvidar los intereses a largo plazo, a corto plazo una subcontratación puede suponer un beneficio pero éste puede perderse a largo plazo)
Quién y cómo controla. Se deben crear agencias que controlen los procedimientos de concesión, subcontratación y privatización para garantizar quese hacen los procesos con garantías, eficiencia, eficacia y responsabilidad. También se pueden subcontratar no solo a empresas privadas sino a ámbitos intermedios (organizaciones sociales).
En el sector de servicios no exclusivos del Estado una de las fórmulas idóneas es la pública-no estatal. No debe ser estatal porque no envuelve el uso del poder del Estado, no debe ser privada porque sepresupone una transferencia económica del Estado y debe ser de interés públicos para poder recibir los subsidios por parte del Estado. Debe ser controlada por el mercado y el Estado (forma mixta). El estado se encargará del control social directo y el mercado se encargará del control del cobro de los servicios.
1. Modelos de Participación pública-privada
La fórmula participación pública-privada es una...