LECCION2

LECCIÓN 16.- EL SINDICATO Y LA LIBERTAD SINDICAL EN ESPAÑA
I.- EVOLUCIÓN HISTÓRICA
A) HASTA 1936
Los antecedentes jurídicos del régimen sindical de esta etapa hay que buscarlos en la Constitución Española de 1876, al reconocer en su art. 13 la libertad de asociación. Y, posteriormente, en la Ley de Asociaciones de 1887, en la que se incluyen las asociaciones profesionales, y que sirvió de basepara la creación de sujetos sindicales, destacándose especialmente la constitución de la UGT (1888). Se trata, por tanto, de una época de reconocimiento de la libertad de asociasionismo, tanto de constitución como de afiliación; reconocimiento que viene motivado, por un lado, por la superación de la actitud antiasociativa estatal de etapas anteriores, y por otro, y fundamentalmente, ante elincremento y desarrollo del movimiento obrero en nuestro país.
La Ley posterior de 1906 supuso la aparición de otras organizaciones sindicales, como fue el Sindicato Agrícola, de corte confesional católico.
Pero fue sin duda en la II República donde aparece la primera regulación jurídica específica del fenómeno sindical. El triunfo del régimen democrático republicano abrió importantes puertas alsindicalismo español, por cuanto que ya en la propia Constitución de 1931 se recogía, con rango constitucional por tanto (art. 39), el dereho a la libertad sindical.
La concreción de tal reconocimiento constitucional tendrá lugar una año después, con la Ley de Asociaciones Profesionales, que puede ser considerada como la primera ley sindical de España. Debemos destacar como principios que inspirarondicha ley tanto el de libertad de sindicación, como el de libertad para el establecimiento de asociaciones unilaterales, esto es, con separación de la afiliación patronal de la obrera.
Debe destacarse que el sindicalismo de esta época tiene una mayor importancia y desarrollo en Cataluña y Andalucía; siendo sus principales conflicto el existente entre las tendencias anarquistas (CNT) frente asocialistas (UGT); y el que se vive entre el campo y la ciudad.

B) ETAPA FRANQUISTA
El triunfo de la dictadura franquista tras la Guerra Civil (1936-1939) suspuso un recorte a las libertades y derechos que pretendía y había supuesto la anterior etapa republicana. En este sentido, y en relación con el fenómeno sindical, debe subrayarse la sustitución de la libertad y pluralidad sindical por un régimensindical único, forzoso y mixto, donde trabajadores y empresarios coincidían en la afiliación al mismo sindicato. Es lo que se ha venido en llamar sindicato vertical, propio del nacional-.sindicalismo que se impone y reflejo del sistema corporativo, donde el sindicato aparece como un instrumento del Estado (como, por otro lado, queda claramente señalado en el Fuero del Trabajo de 1938).
Comoelementos caracterizadores de esta etapa, señalaremos, por un lado, el prohibicionismo, por ejemplo, a negociar convenios colectivos (que no reaparecerá, y de forma limitada, hasta la Ley de Convenios de 1959), y a adoptar de medidas de conflicto colectivo, en especial, la huelga. Los principios que rigen el sindicalismo son, brevemente, el de unidad (existencia de un único sindicato por rama deactividad), el de totalidad (afiliación automática de todo trabajador), jerarquía (los mandos no son democráticamente elegidos, ni representan a los afiliados, sino que actúan como superior jerárquico), y, como ya hemos señalado, el de verticalidad (integración en el mismo sindicato de patronos y trabajadores).
Pese a la aparción de la Ley Sindical de 1971, el fenómeno sindical sigue presidido por elcarácter unitario, obligatorio (totalidad) y jurídico-público, mediante la ya conocida organización sindical oficial (OSE).

C) ETAPA DE TRANSICIÓN. RECUPERACIÓN DE LA LIBERTAD SINDICAL
La restauración de la monarquía en el año 75 supuso significativos cambios respecto al régimen dictatorial de Franco (cambios que afectaron también al sistema sindical), y cuyo primer y principal reflejo fue la Ley...