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Título: Libro de la Defensa Nacional de la República de Guatemala - Prólogo

PRÓLOGO
La Guatemala de los Acuerdos de Paz, es un país que ha ido consolidando la
democracia, la vigencia del Estado de Derecho, el respeto de los Derechos Humanos y
la inclusión de todos los pueblos que componen la Nación.
Ésa es la base para proseguir la gestión para disminuir la pobreza, aumentar el acceso detodos los guatemaltecos y guatemaltecas a la salud, la educación y el empleo, desterrar
la discriminación, garantizar la seguridad ciudadana, y en última instancia construir la
cultura de paz.
Las grandes transformaciones derivadas de los Acuerdos de Paz han incluido la reforma
y democratización del Estado. La gestión pública debe ser no solamente más eficiente y
eficaz, sino más transparentey participativa, para que los ciudadanos y ciudadanas la
sientan como propia.
En ese espíritu, ofrecemos hoy por primera vez en la historia del Estado, un Libro de la
Defensa Nacional, que sienta las bases para el diseño de una Política de Defensa
Nacional, y que como todas las políticas públicas, debe ser conocida y debatida por los
ciudadanos.
El texto es producto de un ejercicio abierto,participativo y transparente, que permitió a
representantes gubernamentales y de la sociedad civil analizar con profundidad las
acciones en la búsqueda del desarrollo de nuestra sociedad, identificar vulnerabilidades
y capacidades del Estado; hacer explícitos los objetivos nacionales permanentes y
proponer la organización de acciones para cumplir el mandato constitucional de
garantizar lavida, la libertad, la paz y el desarrollo integral de la persona humana, así
como observar el cumplimiento de los compromisos emanados de la paz.
Debo destacar, asimismo, el acompañamiento de la comunidad internacional a este
proceso, en particular de el Sistema de las Naciones Unidas y de la Organización de los
Estados Americanos.
El Libro de la Defensa Nacional tiene como objetivo:transparentar a la comunidad
internacional nuestro concepto y finalidades de la defensa nacional, entendida en el
entorno de nuestros compromisos regionales centroamericanos, con el SICA,
hemisféricos con la Organización de los Estados Americanos y mundiales con la
Organización de las Naciones Unidas y sus espacios derivados, aportando así a las
Medidas de Confianza Mutua.
Nuestra idea de defensa noes aislada, sino es parte de la arquitectura de defensa y
seguridad de nuestro tiempo, colectiva, cooperativa; para la defensa conjunta de la
democracia, la paz, la cooperación y el tratamiento de los riesgos de esta época, entre
los cuales destaca el terrorismo y el crimen internacional organizado.

Por esa razón, el Libro incorpora los compromisos internacionales en el entorno de
seguridady defensa del hemisferio occidental y mundial. Buscamos iniciar con este
documento un debate sostenido sobre la Defensa Nacional entre el Estado y la Sociedad
Civil, a fin de que la determinación de nuestras necesidades de defensa y los medios de
atenderla, sean comprendidos por todos. A la larga esperamos que se conforme una
Comunidad de Defensa, que permita la interiorización de sus temasen forma
permanente en el intercambio social.
Este es un paso necesario en la consolidación de la profesionalización de nuestras
Fuerzas Armadas en el nuevo entorno surgido de la paz y de los cambios
internacionales.
El Libro es el primer paso para constituir una política pública en materia de Defensa
Nacional. Posteriormente se deberán tomar las acciones necesarias para institucionalizar
ylegalizar sus enunciados.
El Libro, es así un ejemplo más de un Estado y un país renovados. Hagamos entre todos
y todas un esfuerzo sostenido para concluir esa tarea.
ALFONSO PORTILLO CABRERA
Presidente Constitucional de la República de Guatemala.

Título: Libro de la Defensa Nacional de la República de Guatemala - Presentación

PRESENTACIÓN
Como resultado de las tendencias mundiales,...