legislación para la comunicación










Nueva Reforma de Telecomunicaciones
Una reforma de telecomunicaciones presentada el lunes por Enrique Peña Nieto, pondría fin a los lucrativos monopolios de Carlos Slim en la telefonía y el duopolio de las cadenas de televisión.
La reforma presentada con el apoyo de la oposición, contempla la creación de dos nuevos canales nacionales de televisión, una poderosa comisiónreguladora independiente con el poder de sancionar y desintegrar empresas monopólicas (Instituto Federal de las Telecomunicaciones), y permite la inversión extranjera en radio y televisión hasta en un 49 por ciento.
Conforme a la nueva regulación, que tiene que ser aprobada por el Congreso y al menos 16 de las 32 legislaturas locales, las cadenas de televisión estarán obligadas a facilitar de maneragratuita su programación a la mayoría de los operadores de cable, los operadores de cable estarán obligados a transmitir todos los canales, y abre la telefonía a la interconexión, con lo que las empresas no podrán decidir a quién conectan y a qué precios, como sucede ahora.
"De entrada por lo menos parece que están planteados temas que son, digamos, sustanciales, para hacer un cambio estructuralen el modelo de telecomunicaciones y radiodifusión en el país. Me parece que tiene cosas, principios, que son sumamente valiosos", dijo Aleida Calleja, dirigente de la Asociación Mexicana del Derecho a la Información, que promovió una regulación más estricta.
Gabriel Sosa Plata, investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana y experto en telecomunicaciones, dijo que hasta ahora lalegislación de telecomunicaciones ha sido a modo para favorecer los monopolios.
"Las reglas del juego serán más justas sobre todo para la pequeña y mediana industria que han estado amarradas para desarrollar y hacer crecer sus negocios por las prácticas monopólicas de Carlos Slim y las televisoras, en particular Televisa", dijo.
La influencia de Televisa en la política se había convertido además en unode los reclamos centrales de la izquierda mexicana, que a menudo acusa a esa empresa de canjear cobertura positiva de políticos por trato regulatorio favorable.
Las protestas previas a las elecciones dirigidas contra Peña Nieto tuvieron como motivo los vínculos de éste con Televisa, un aliado histórico del Partido Revolucionario Institucional (PRI) al que pertenece el mandatario y que habíagobernado México durante siete décadas hasta que perdió la presidencia en 2000.
"El Ejecutivo Federal ya no será quien otorgue ni revoque concesiones en materia de radio y telecomunicaciones. Las decisiones sobre cada concesión serán técnicas y no políticas", dijo Peña Nieto en la presentación de la reforma.
Quienes apoyan la nueva reforma aseguran que la medida abrirá a la competencia el sector delas telecomunicaciones, un negocio que alcanza miles de dólares al año en México, y que hará bajar las tarifas del servicio telefónico, que se cuentan entre algunas de las más altas del mundo, y diversificará el mercado televisivo dominado por Televisa y TV Azteca.
Telmex, la compañía telefónica propiedad de Slim, controla el 80% de las líneas fijas en México y el 70% del mercado de la telefoníacelular. La empresa Televisa abarca 70% del mercado televisivo y más del 45% de la televisión por cable.
Aún no queda claro hasta qué punto las compañías de telecomunicaciones pueden ser sancionadas e incluso obligadas a vender parte de sus activos para evitar los monopolios. Un borrador de la reforma hablaba de medidas más estrictas para aquellas empresas que controlaran más del 50 por ciento delmercado o las concesiones.
Raúl Trejo Delarbre, experto en telecomunicaciones y por décadas promotor de la reforma, dijo que si la nueva legislación no establece cuándo una empresa es monopólica, será función del nuevo órgano regulador.
En un comunicado, Televisa dijo que le daba la bienvenida a la reforma, porque promueve la competencia. Telmex no respondió de inmediato a la solicitud de que...