Legislación

La legislación mexicana en torno a la actividad turística

Resumen

Alfonso de Jesús Jiménez Martínez*

Existe una gama amplia de leyes que tienen relación con la actividad turística y que resultan de gran interés identificar y comprender. No obstante, muchos de los aspectos que se estudian y tratan en el turismo se enfocan de manera específica a algunas de las leyes con las que se vinculadirectamene, como la Ley Federal de Turismo, por ejemplo. En este artículo se exploran, desde la perspectiva de un lego en lo jurídico interesado en el turismo, la estrecha relación de las amplias ramificaciones empíricas que guardan la legislación y el turismo.

PalabRas México, multidimensionalidad, legislación, turismo.
clave

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Profesor investigador Departamento de Turismo Sustentabley Gestión Hotelera, Universidad del Caribe
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Teoría y Praxis 4 (2007: 99-111)

La legislación mexicana en torno a la actividad turística

Introducción 100 Las actividades del hombre están enmarcadas por convenciones de sociedades que se precian de vivir en un Estado de Derecho, lo que se refiere a los acuerdos establecidos para lograr una convivencia armónica, en un marco que define,encauza y enjuicia las acciones de los miembros de esas sociedades. En el turismo, la aplicabilidad del Derecho se puede extender a ámbitos que se encuentran más allá del propio territorio nacional; no obstante, cuando se habla de la relación entre legislación y turismo en México, generalmente se constriñe el tema a la Ley Federal de Turismo, cuando es muy amplia la gama de leyes y códigos que sonpertinentes y aplicables en la práctica turística, pero depende de cada instancia interesada la función y el enfoque que se adopte. En el presente trabajo se hace una revisión general de las leyes vinculadas al turismo desde su condición multitemática (León, 2002 [2000]; Olivera, 1988 [1970]), la cual, junto con su concomitante complicación, no es un asunto nuevo. En la década de los ochenta Olivera(1988) afirmaba que si bien el marco legislativo que regulaba al turismo en México se había ampliado, faltaba mucho por hacer. Olivera (1988: 10-11) describe la integración del Comité Oficial de Turismo (de la Comisión de Turismo creada en 1933) con diversas dependencias de la administración pública; con ello se reconoce la multiplicidad de temas relacionados con el turismo, pero la adscripciónde la comisión a la Secretaría de Economía en esa época evidencia el énfasis en el interés económico. A pesar de los avances en la visualización in extenso del turismo en relación con la sociedad, está pendiente la descripción específica de la legislación mexicana1 en el contexto amplio de la actividad turística.2 León Gómez (2002) describe las normas más importantes relacionadas con losextranjeros (migración), el tema del consumo, de los contratos, de las normas de calidad y oficiales, así como algunas vinculadas con el transporte y con los servicios de
1 El profesor Ventura Enrique Mota Flores, del Departamento de Turismo de la Universidad del Caribe, realiza un estudio de mayor alcance y detalle, con una orientación y técnica eminentemente jurídica. 2 Olivera (1988) observa y describela historia y evolución de la organización administrativa del turismo; se focaliza en la Ley Federal de Turismo, en las diferentes leyes emitidas en el tema específicamente relacionado con el extranjero, disposiciones internacionales, convenciones internacionales celebradas por México, así como en las disposiciones federales que determinaban la estructura administrativa del turismo a nivel federalen su momento.

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marina, pero deja de lado otros temas relevantes; por ejemplo, los relacionados con el medioambiente.3 Por lo anterior, en este artículo se pretende enunciar todas las conexiones de la legislación mexicana con la actividad turística. El trabajo se organiza a partir de la conceptualización y organización temática del...