legislacion en chile

OPINIÓN

EVOLUCIÓN DE LA LEGISLACIÓN LABORAL CHILENA
Patricio Mardones V. *
La legislación laboral chilena contenida en el Código del Trabajo de 1931
y la dictada a partir de esa época, es producto de la influencia ejercida sobre tratadistas y legisladores por los autores de la normativa aplicada en
Europa después de la Primera Guerra Mundial.
Esta última fue concebida para aplacar lastensiones producidas por la revolución industrial de fines del siglo XVIII y comienzos del XIX.
Los conflictos que aparecieron en esa época fueron atribuidos a la falta
de intervención del Estado ante los efectos del ejercicio de la libertad,
que dejaba a los trabajadores indefensos en su relación con los dueños del
capital.
Es cierto que en la Europa del siglo XIX se vivieron fuertes tensionesque
llevaron a que trabajadores y patrones asumieran posiciones cada vez más
antagónicas. Es también efectivo que la revolución industrial, lejos de
aparecer beneficiosa para las grandes masas, produjo una clase de desarraigados que vivían en forma miserable. Resultado de ello fue el surgimiento de ideologías rupturistas que vieron en la destrucción de una clase
(la burguesía) a manos de laotra (el proletariado), el remedio de todos
los males y el establecimiento de una sociedad ideal.
Sin embargo esa situación, propia de los países europeos, fue la consecuencia de todo un conjunto de fenómenos y no sólo de la falta de intervención del Estado.
Además, esos sucesos, el tratamiento que recibieron los trabajadores de
sus patrones y la ausencia de normas protectoras para aquéllos,constituyeron una realidad distinta a la vivida, en esa misma época, en América
Hispana y en Chile.
Nuestros países han experimentado, también, graves conflictos laborales
y problemas sociales que aún no están resueltos. Pero la naturaleza y las
causas de ellos son diferentes a los europeos.
Es por eso que muchas de las normas laborales inspiradas en aquellas concepciones resultaron ineficaces yagudizaron la inflación y el desempleo,
que son los problemas reales que padecen los trabajadores chilenos.

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Abogado, profesor de Derecho del Trabajo, Universidad de Chile.

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ESTUDIOS PÚBLICOS
Para corregir esos efectos ha sido necesaria una profunda reforma de
nuestra legislación laboral, la que, en cuanto a organizaciones sindicales
y negociación colectiva, se encuentraafinada, pero aún es preciso resolver materias propias de las relaciones individuales de trabajo.

El Derecho del Trabajo, en lo que denominaremos su concepción clásica, nace en Europa como consecuencia de la Revolución
Industrial.
La Revolución Industrial en Europa
El término Revolución Industrial, acuñado por Toynbee al referirse a la parte de la historia de Inglaterra que va desde la mitaddel siglo XVIII hasta mediados del siglo XIX, ha sido posteriormente utilizado por los tratadistas de Derecho del Trabajo para referirse
a los profundos cambios económicos experimentados, en esa misma
época, en Europa. Resultado de esos cambios fue el deterioro de la
situación del trabajador.
Hasta el comienzo de la Revolución Industrial el hombre era el
principal protagonista del procesoproductivo y la herramienta o la
máquina, sólo su auxiliar. Ocurrida la transformación a que nos hemos referido, la situación se revirtió.
Antes de la fábrica moderna, la industria, en Europa, era ejercida por artesanos, que producían en talleres pequeños de su propiedad o en sus hogares. La gran población estaba radicada en el campo.
Con los nuevos establecimientos fabriles se produce un procesomigratorio importante. Se van formando centros industriales que
ejercen fuerte atracción sobre la gente del campo, que se traslada
paulatinamente hacia ellos.
Al contrario de lo que ocurría en los poblados pequeños, en las
grandes ciudades los obreros eran apreciados, fundamentalmente,
por su fuerza física. El trabajador, así considerado, resultó muy fácil de reemplazar por la maquinaria...