Ley 1231 Fin De Las Zonas Grises De La Factura Cambiaria

LEY 1231 DE 2009

EL FIN DE LAS ZONAS GRISES DE LA OTRORA FACTURA CAMBIARIA

Después de un año y siete meses del pronunciamiento de la Corte Constitucional en sede de exequibilidad, mediante la cual resolvió declararse inhibida para pronunciarse de fondo sobre la constitucionalidad de los artículos 1°, 2°, 3°, 4°, 7° parciales, y 8° y 10° de la Ley 1231 de 2008, teniendo como fundamentoprincipal que:
“De otro lado, aquello que resulta ineludible como argumento de inexequibilidad para el actor y para la mayoría de los intervinientes, es que la disposición demandada permite que una persona se vea obligada en un negocio jurídico, en ausencia del principal requisito de las obligaciones, cual es la manifestación de la voluntad para ello. Sobre lo expresado encuentra la Corte, que enel presente caso, esto tiene como fundamento el principio de literalidad de los títulos valores [40], según el cual sólo aquello que se asiente expresamente respecto de ellos, es lo que conforma el alcance de la prestación que contiene. Pero, el principio de literalidad, es un principio de rango legal y no constitucional, por lo cual, hizo falta que los argumentos de inexequibilidad hicieranreferencia a la conexión entre el principio de literalidad del Co. Co. y los principios constitucionales. A lo sumo, el juez constitucional, puede afirmar que en efecto la norma acusada contiene una excepción importante al principio de literalidad de los títulos valores, pero, como se ha insistido a lo largo de esta sentencia, de una simple descripción no puede deducirse una inexequibilidad.

Por loexpuesto, se concluye que la Corte carece de elementos de análisis suficientes para determinar si la aceptación ficta de las facturas-títulos –valores, está conforme a los principios constitucionales o si por el contrario los trasgrede; por lo cual se inhibirá para pronunciarse de fondo sobre su exequibilidad o inexequibilidad.”[1]

Falló que fue precedido de fuertes censuras a la ley, por vocestan autorizadas como la del Dr. Humberto De La Calle Lombana, quien en nombre y representación de la FEDERACIÓN NACIONAL DE COMERCIANTES “FENALCO”, con apoyo del art. 241 superior, impetró la acción pública de inconstitucionalidad, el COLEGIO DE ABOGADOS COMERCIALISTAS[2], la Cámara de Comercio de Bogotá “CCB”, la Asociación De Las Micro Pequeñas Y Medianas Empresas “ACOPI” entre otras. La ley1231 conocida como la ley de factoring ha mostrado sus bondades poniendo fin a los vacios o zonas grises, que impedían a la factura cambiara circular en el mundo jurídico como título valor.

Los vacios, las malas prácticas de los comerciantes, las limitaciones de la factura cambiaria, crearon una enorme inseguridad jurídica a la hora de ser negociada; vemos uno por uno los remedios que nostrajo esta ley al TÍTULO VALOR FACTURA.

PRIMERO: Como todo título valor, la factura cambiaria debía circular en original, lo que no sucedía, ya que la realidad era otra, el comprador siempre se quedaba con el original alegando sus obligaciones tributarias, lo que dejaba sin posibilidad de éxito alguna al vendedor, en caso de perseguir coactivamente el pago; peor eran las alternativas osoluciones implementadas por los comerciantes, como aquella de elaborar dos originales, opción que los colocaba en el plano del derecho penal ya que las conductas fácilmente se subsumieran dentro de los tipos que tratan la falsedad. En buena hora a esta situación le puso fin el art. 1 de la ley 1231 que modificó el art. 772 del C. Co., cuando en su inciso 3 preceptúa:

“El emisor vendedor oprestador del servicio emitirá un original y dos copias de la factura. Para todos los efectos legales derivados del carácter de título valor de la factura, el original firmado por el emisor y el obligado, será título valor negociable por endoso por el emisor y lo deberá conservar el emisor, vendedor o prestador del servicio. Una de las copias se le entregará al obligado y la otra quedará en poder...