Ipn Movomiento

Cuadernos políticos, número 25, Editorial Era, México, D.F., julio-septiembre, 1980, pp.54-70.

Gilberto Guevara Niebla La educación superior en el ciclo desarrollista de México.
INTRODUCCIÓN La Revolución Mexicana no alcanzó a producir de inmediato estructuras de educación superior que sirvieran como instrumentos eficaces para la realización de su programa de reformas sociales y que seidentificaran por su definición ideológica con las fuerzas revolucionarias. En cambio, heredó del sistema porfiriano instituciones como la Universidad Nacional que habían sido concebidas en el seno de proyectos sociales distintos al que se proponía realizar el régimen revolucionario. Aunque tuvo un inicio espectacular con Vasconcelos en la SEP, la obra educativa de la Revolución se desplegó lentamente.En la primera fase de su existencia, el Estado emanado de la revolución concentró sus esfuerzos en la escuela básica rural, la cual era la esfera educativa que beneficiaba de inmediato a las masas campesinas. Sólo gradualmente fue interviniendo en los niveles educativos superiores. La Escuela de Salud Pública fue creada en 1922 y la Escuela Nacional de Agricultura fue reinaugurada en Chapingo en1923. En 1925 se creó la Escuela Secundaria y de esa manera se despojó a la Universidad Nacional de un ciclo educativo que hasta entonces se hallaba bajo su sola influencia. Mientras fue rector, y más tarde, como secretario de Educación, Vasconcelos insistió inútilmente ante los dirigentes universitarios para que la institución se acercara al pueblo a través del extensionismo. En realidad, laUniversidad constituía el centro organizador de un núcleo social de intelectuales (escritores, filósofos, artistas, profesionistas liberales) a los cuales la Revolución había arrebatado violentamente sus antiguas condiciones de privilegio y a quienes les negaba hasta ese momento, el acceso a los beneficios del desarrollo. Exceptuando el breve periodo en el que Vasconcelos fue funcionario estatal(1921-23), las relaciones entre la Universidad Nacional y el Estado revolucionario estuvieron dominadas por la tensión y el conflicto. En vez de acercarse al poder público, los universitarios buscaron alejarse (protegerse) de el y finalmente lograron su propósito en 1929, cuando el Estado resolvió conceder a la institución su autonomía. Al conceder su autonomía a la Universidad Nacional, los gobernantesbuscaban, en cierta forma, desprenderse de ella, persuadidos de que no podía constituir un instrumento educativo adecuado para

impulsar las reformas sociales que ellos se proponían realizar. La Universidad era una institución liberal por su ideología y por su función básica de formación de profesionistas liberales; la política del Estado, en cambio, era una política populista,intervencionista, que contradecía los principios liberales. La Universidad, sin embargo, no fue suprimida sino que sobrevivió como una entidad social “distinta” y aislada de las políticas educativas del Estado. El impulso oficial a la educación socialista la llevó a un enfrentamiento crucial con el poder (1933) que se resolvió con la concesión de la llamada "autonomía absoluta" que, en la práctica, puso a lainstitución al borde del colapso. La Universidad de México (la ley de 1933 le había quitado el calificativo de "nacional") pudo, sin embargo, sobrevivir en un estado de permanente postración financiera. A principios de los años treinta se inició un proceso de ascenso de la lucha de masas sin precedentes que cristalizó en el ascenso del general Lázaro Cárdenas a la Presidencia de la República.Cárdenas lanzó un proyecto de reformas sociales de hondo alcance que en su sentido último aspiraban a integrar a México como una nación moderna, pero en el cual la integración nacional se haría sobre la base de una alianza fundamental entre la burocracia política gobernante y las masas trabajadoras del país. En el cardenismo, las masas organizadas constituyeron la palanca formidable del cambio social....