Ley 191/95

LEY 191 DE 1995
(Junio 23)

Por medio de la cual se dictan disposiciones sobre Zonas de Frontera

El Congreso de Colombia

D E C R E T A:

CAPÍTULO I
Objeto de la Ley

ARTÍCULO 1o.- En desarrollo de los artículos 285, 289 y 337 de la Constitución Política de Colombia, la presente Ley tiene por objeto establecer un régimen especial para las Zonas de Frontera, con el fin de promover yfacilitar su desarrollo económico, social, científico, tecnológico y cultural.

ARTÍCULO 2o.- La acción del Estado en las Zonas de Fronteras deberá orientarse prioritariamente a la consecución de los siguientes objetivos:

. Protección de los Derechos Humanos, mejoramiento de la calidad de vida y satisfacción de las necesidades básicas de las comunidades asentadas en las Zonas de Frontera;. Fortalecimiento de los procesos de integración y cooperación que adelanta Colombia con los países vecinos y eliminación de los obstáculos y barreras artificiales que impiden la interacción natural de las comunidades fronterizas, inspirados en criterios de reciprocidad;

. Creación de las condiciones necesarias para el desarrollo económico de las Zonas de Frontera, especialmente mediante laadopción de regímenes especiales en materia de transporte, legislación tributaria, inversión extranjera, laboral y de seguridad social, comercial y aduanera;

. Construcción y mejoramiento de la infraestructura que requieran las Zonas de Frontera para su desarrollo integral y para su inserción en la economía nacional e internacional;

. Prestación de los servicios necesarios para la IntegraciónFronteriza y para el desarrollo de las actividades económicas, sociales y culturales, tales como transporte, telecomunicaciones, energía eléctrica, agua potable y saneamiento básico, educación y salud;

. Preservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y del ambiente;

. Mejoramiento de la calidad de la educación y formación de los recursos humanos que demande eldesarrollo fronterizo;

. Fortalecimiento institucional de las Entidades Territoriales Fronterizas y de los organismos del estado que actúan en las Zonas de Frontera;

. Buscar la cooperación con los países vecinos para el intercambio de pruebas judiciales, la integración de los organismos policiales, investigativos y de seguridad a fin de combatir la delincuencia internacional.

Parágrafo. Para laconsecución de los anteriores objetivos, Colombia celebrará los tratados o convenios que sean del caso con los países vecinos.

ARTÍCULO 3o.- Con el fin de mejorar la calidad de vida de las comunidades negras e indígenas, localizadas en las Zonas de Frontera, el Estado apoyará las iniciativas de dichas comunidades y de sus autoridades, referentes a las actividades y programas de: promoción de losrecursos humanos, desarrollo institucional, investigación, fortalecimiento y desarrollo de tecnologías propias o transferencias de tecnologías apropiadas para su desarrollo socioeconómico y para el aprovechamiento cultural y ambientalmente sustentable de los recursos naturales.
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CAPÍTULO III
Régimen de Cooperación e Integración

ARTÍCULO 7o.- Los Gobernadores y Alcaldes de losDepartamentos y Municipios Fronterizos, previamente autorizados por las Asambleas Departamentales y Concejos Municipales, según el caso, podrán celebrar con las autoridades correspondientes de las entidades territoriales limítrofes del país vecino, de igual nivel, convenios de cooperación e integración dirigidos a fomentar, en las Zonas de Frontera, el desarrollo comunitario, la prestación de serviciospúblicos y la preservación del ambiente, dentro del ámbito de competencias de las respectivas entidades territoriales e inspirados en criterios de reciprocidad y/o conveniencia nacional.

Parágrafo 1o. La autorización a los Alcaldes para celebrar los convenios a que se refiere el presente artículo, deberá ser ratificada por la Asamblea Departamental a solicitud del Concejo del respectivo...