LEY 251

PODER LEGISLATIVO

LEY No. 2.051
DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.
Artículo 1°.- OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
La presente ley establece el Sistema de Contrataciones del Sector Público y tiene por objeto
regular las acciones de planeamiento, programación, presupuesto, contratación, ejecución, erogación
y control de las adquisiciones y locaciones de todo tipo de bienes, la contratación deservicios en
general, los de consultoría y de las obras públicas y los servicios relacionados con las mismas, que
realicen:
a)
los organismos de la Administración Central del Estado, integrada por los
poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; la Contraloría General de la República, la Defensoría
del Pueblo, la Procuraduría General de la República, el Ministerio Público, el Consejo de
laMagistratura, el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y los órganos del Estado de
naturaleza análoga;
b)
los gobiernos departamentales; las universidades nacionales; los entes
autónomos, autárquicos, de regulación y de superintendencia; las entidades públicas de
seguridad social; las empresas públicas y las empresas mixtas; las sociedades anónimas
en las que el Estado sea socio mayoritario; lasentidades financieras oficiales; la Banca
Central del Estado, y las entidades de la Administración Pública Descentralizada; y,
c)

Ias municipalidades.

Las entidades y las municipalidades citadas en los incisos b) y c) se sujetarán a las
disposiciones de esta ley, sin perjuicio de que en forma supletoria observen sus leyes
orgánicas y demás normas específicas, en todo aquello que no seoponga a este ordenamiento.

Los organismos, las entidades y las municipalidades se abstendrán de celebrar
cualquier clase de acto jurídico, independientemente del nombre con el que se lo identifique,
que evada el cumplimiento de esta ley.
Artículo 2°.- CONTRATACIONES EXCLUIDAS
Quedan excluidas de la aplicación del presente ordenamiento, las siguientes contrataciones:
a)

los serviciospersonales regulados por la Ley de la Función Pública;

b)

las concesiones de obras y servicios públicos y el otorgamiento de permisos,

licencias o autorizaciones para el uso y explotación de bienes del dominio público, los que,
en su caso, se regirán por la legislación de la materia;
c)

Ias que se efectúen en ejecución de lo establecido en los tratados internacionales

de los quela República del Paraguay sea parte y las que se financien con fondos provenientes
de organismos multilaterales de crédito de los cuales Paraguay sea miembro, en las que
se observará lo acordado en los respectivos convenios, sin perjuicio de la aplicación de las

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disposiciones de la presente ley en forma supletoria, cuando ello así se estipule expresamenteo cuando no se establezca expresamente un régimen especial;
d)

los actos, convenios y contratos objetos de esta ley, celebrados entre los

organismos, entidades y municipalidades, o éstos entre sí. Esta excepción no rige cuando
el organismo, entidad o municipalidad obligado a entregar o arrendar bienes, prestar los
servicios o ejecutar las obras, lo haga a través de un terceroparticular;
e)

las afectadas a las operaciones de crédito público, de regulación monetaria,

financiera y cambiaria y, en general, a las operaciones financieras; y,
f)

las de transporte de correo internacional y las de transporte interno de correo.

En las contrataciones excluidas serán responsables los titulares de los organismos, entidades
y municipalidades, de la aplicación de criteriosque garanticen al Estado Paraguayo las mejores
condiciones, conforme a los principios señalados en el Artículo 4° de esta ley.

Artículo 3°.- DEFINICIONES
A los efectos de la presente ley, se entenderá por:
a)

Adquisiciones: Todo acto jurídico que a título oneroso transfiera a los sujetos

de la presente ley la propiedad de un bien mueble o inmueble, incluyendo, enunciativamente,
las...