ley 489

LEY 489 DE 1998
por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden
nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de la
atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se
dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
CAPITULO I
Disposicionesgenerales
Artículo 1° Objeto. La presente ley regula el ejercicio de la función administrativa, determina la
.
estructura y define los principios y reglas básicas de la organización y funcionamiento de la
Administración Pública.
Artículo 2° Ambito de aplicación. La presente ley se aplica a todos los organismos y entidades de la
.
Rama Ejecutiva del Poder Público y de la Administración Públicay a los servidores públicos que por
mandato constitucional o legal tengan a su cargo la titularidad y el ejercicio de funciones
administrativas, prestación de servicios públicos o provisión de obras y bienes públicos y, en lo
pertinente, a los particulares cuando cumplan funciones administrativas.
Parágrafo. Las reglas relativas a los principios propios de la función administrativa, sobredelegación y desconcentración, características y régimen de las entidades descentralizadas,
racionalización administrativa, desarrollo administrativo, participación y control interno de la
Administración Pública se
aplicarán, en lo pertinente, a las entidades territoriales, sin perjuicio de la autonomía que les es
propia de acuerdo con la Constitución Política.
CAPITULO II
Principios yfinalidades de la función administrativa
Artículo 3° Principios de la función administrativa. La función administrativa se desarrollará
.
conforme a los principios constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe, igualdad,
moralidad, celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participación, publicidad,
responsabilidad y transparencia. Los principios anteriores seaplicarán, igualmente, en la prestación
de servicios públicos, en cuanto fueren
compatibles con su naturaleza y régimen.
Parágrafo. Los principios de la función administrativa deberán ser tenidos en cuenta por los
órganos de control y el Departamento Nacional de Planeación, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 343 de la Constitución Política, al evaluar el desempeño de las entidades yorganismos
administrativos y al juzgar la legalidad de la conducta de los servidores públicos en el cumplimiento
de sus deberes constitucionales, legales o reglamentarios, garantizando en todo momento que
prime el interés colectivo sobre el particular.
Artículo 4° Finalidades de la función administrativa. La función administrativa del Estado busca la
.
satisfacción de las necesidades generales detodos los habitantes, de conformidad con los
principios, finalidades y cometidos consagrados en la Constitución Política.
Los organismos, entidades y personas encargadas, de manera permanente o transitoria, del
ejercicio de funciones administrativas deben ejercerlas consultando el interés general.
CAPITULO III
Modalidades de la acción administrativa
Artículo 5° Competencia administrativa. Losorganismos y entidades administrativos deberán
.
ejercer con exclusividad las potestades y atribuciones inherentes, de manera directa e inmediata,
respecto de los asuntos que les hayan sido asignados expresamente por la ley, la ordenanza, el
acuerdo o el reglamento ejecutivo.
Se entiende que los principios de la función administrativa y los principios de coordinación,
concurrencia ysubsidiariedad consagrados por el artículo 288 de la Constitución Política deben ser
observados en el señalamiento de las competencias propias de los organismos y entidades de la
Rama Ejecutiva y en el ejercicio de las funciones de los servidores públicos.

Artículo 6° Principio de coordinación. En virtud del principio de coordinación y colaboración, las
.
autoridades administrativas deben...