Ley 550

LA LEY 550 EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y DESCENTRALIZADAS DEL NIVEL TERRITORIAL

MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
Juan Manuel Santos Calderón Ministro Federico Rejinfo Vélez Viceministro Catalina Crane Arango Viceministro Técnico Ketty Valbuena Yamhure Secretaria General

DIRECCION DE APOYO FISCAL
Ana Lucía Villa Arcila Directora General Henry Rodríguez Sosa Subdirector de ApoyoNéstor Mario Urrea Duque Subdirector Técnico

Elaboración:

Carmen Rosa Cortés Rodriguez Javier Mora González Esmeralda Villamil López Luis Leguizamón Cepeda Luis Fernando Villota Quiñones

Colaboración:

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MARCO GENERAL
En desarrollo de los artículos 334 y 335 de la Constitución Política, se expidió la Ley 550 de 1.999 que establece y regula los instrumentos de intervención estatalen la economía y en el Capítulo V regula su aplicación a las entidades territoriales y descentralizadas del nivel territorial. Con la aplicación de la Ley 550 de 1999 a las entidades territoriales, se persiguen los siguientes fines: 1. Restablecer la capacidad de pago de las entidades de manera que puedan atender adecuadamente sus obligaciones, 2. Procurar una óptima estructura administrativafinanciera y contable de las mismas una vez reestructuradas, 3. Propender porque las empresas y sus trabajadores acuerden condiciones especiales y temporales en materia laboral que faciliten su reactivación y viabilidad 4. Facilitar la garantía y el pago de los pasivos pensiónales a cargo de las entidades del orden territorial Dentro de los instrumentos de intervención estatal contemplados en la Ley yaplicables a las entidades del orden territorial, tenemos: 1. La negociación y celebración de acuerdos de reestructuración de pasivos que permitan restablecer la capacidad de pago de las entidades territoriales o de las entidades descentralizadas del orden territorial para que puedan atender de manera adecuada sus obligaciones 2. La normalización de los pasivos pensionales 3. La concertación alinterior de cada entidad territorial o de la entidad descentralizada del nivel territorial de condiciones laborales temporales especiales que faciliten su reactivación y viabilidad

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4. La negociación de deudas contraídas con cualquier clase de personas privadas, mixtas o públicas, entre ellas las deudas parafiscales distintas de las previstas en el régimen seguridad social, así como lasdeudas fiscales.

AMBITO DE APLICACION
A continuación abordaremos el tema de la negociación y celebración de acuerdos de reestructuración de pasivos aplicable a las entidades del orden territorial de conformidad con lo establecido en el inciso 3º del artículo 1 y 58 de La Ley 550 de 1.999 Entidades territoriales 1. Departamentos 2. Municipios 3. Distritos Entidades descentralizadas del nivelterritorial De conformidad con lo preceptuado en el numeral 1 del artículo 58 de la Ley 550 de 1999 modificado por el artículo 69 de la Ley 617 del 2000, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a través de la Dirección de Apoyo Fiscal, sólo es competente para surtir los procesos de reestructuración de pasivos de las entidades descentralizadas del nivel territorial que no estén sujetas a vigilanciapor parte de alguna Superintendencia. A partir de la vigencia de la Ley 617 del 6 de octubre de 2.000, los procesos de reestructuración de las entidades descentralizadas del nivel territorial sujetas a supervisión es de competencia de la Superintendencia que ejerza dicha vigilancia. Ahora bien, al tenor de lo establecido en el artículo 58 de la Ley 550 de 1.999 las disposiciones sobre acuerdos dereestructuración e instrumentos de intervención son aplicables a las entidades del orden territorial teniendo en cuenta la naturaleza y las características de tales entidades. Por lo tanto, aunque la Ley 550 se dirige casi exclusivamente al empresario privado o público (sociedades de economía mixta y empresas industriales y comerciales) que de suyo ejercen actividades mercantiles, es claro que...