LEY 617 DE 2000 ENSAYO
Páginas: 36 (8807 palabras)
Publicado: 15 de noviembre de 2015
LEY 617 DE 2000
CAPITULO I: CATEGORIZACION DE DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS
Por la cual se reforma parcialmente ley 136 de 1994, el decreto extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la ley orgánica de presupuesto, el decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización y se dictan las normas para la racionalización del gasto público. La ley 617 de2000, por la vía de la fijación de límites a los gastos de funcionamiento dependiendo a la categoría, a la cual pertenezcan las entidades territoriales, dotó a estas de un instrumento jurídico financiero con objetivos de recuperación fiscal y de racionalización de gastos.
Están obligados a categorizarse, los departamentos, los municipios y los distritos. Los departamentos a partir de la vigencia dela Ley 617 de octubre 6 de 2000: los municipios y distritos, a partir de la vigencia de la Ley 136 de 1994. Tanto la Ley 136 de 1994, como la Ley 617 de 2000, establecen a los mandatarios locales y departamentales la obligación establecer anualmente la categoría que regirá para el año siguiente, independientemente de que al establecerla pueda continuar en la que trae. En otras palabras, todos losaños se debe expedir el correspondiente acto administrativo de categorización.
Los gobernadores y alcaldes cuentan con términos precisos para establecer la categoría respectiva a su departamento, distrito o departamento La ley 617 de 2000 les señaló como fecha límite, el 30 de octubre (antes del 31) de cada año, para la expedición del decreto de categorización. El decreto deberá estar soportado porlas certificaciones sobre la población expedida por el DANE y por lo ingresos de libre destinación por el contralor general de la republica antes del 31 de Julio de cada año, dentro de los siguientes 15 dias hábiles al recibido de la certificación deberán ser remitidos ante el Ministerio de Interior para su registro.
Cuando el gobernador o alcalde no cumplen con la obligación de expedir eldecreto de categorización dentro de los términos previstos por esta ley; es decir, el 30 de Octubre según lo previsto en el Art 1 y 2 Parágrafos 4 y 5 de la ley 617, significa que la autoridad territorial pierde competencia y le corresponderá al Contador General de la Nación expedir en el mes de noviembre, la Certificación sobre la categoría a la cual pertenece la respectiva entidad territorial.Si el Contador General de la Nación no expide la Certificación en el mes de noviembre Como en este caso la Ley no le atribuyó a la omisión del Contador un efecto especial, éste conserva la competencia y puede expedirla con posterioridad, sin perjuicio de la acción disciplinaria a que haya lugar. Estas son de carácter obligatorias en el evento en que esta entidad no las envíe oportunamente, debenser solicitadas por la respectiva entidad territorial, es decir la contraloría territorial.
Si a la fecha límite de expedición del Decreto de categorización (30 de octubre) no se ha recibido pronunciamiento de la contraloría, el Gobernador del Departamento deberá categorizarse aplicando el procedimiento ordinario. Por ningún concepto será válido dejar vencer el término legal ni interpretar laocurrencia del silencio administrativo positivo para categorizarse por el procedimiento especial, pues el silencio administrativo positivo únicamente opera en los casos expresamente señalados en la Ley.
Categorización de los Departamentos:
Los departamentos pueden clasificarse en cinco (5) categorías a saber:
CATEGORIA
POBLACION
INGRESOS S.M.L.M.
Salarios mínimos legales mensuales
1. ESPECIAL
>2.000.000 hab.
Más de 600.000
2. PRIMERA
entre 700.001 y 2.000.000 hab.
= o > 170.001 y hasta 600.000
3. SEGUNDA
entre 390.001 y 700.000 hab.
= o > 122.001 y hasta 170.000
4. TERCERA
entre 100.001 y 390.000 hab.
= o > 60.001 y hasta 122.000
5. CUARTA
= o < a 100.000 hab.
No > 60.000
Para que los departamentos se clasifiquen en alguna de las categorías previstas en el artículo 1 de la Ley 617 de...
CAPITULO I: CATEGORIZACION DE DEPARTAMENTOS, DISTRITOS Y MUNICIPIOS
Por la cual se reforma parcialmente ley 136 de 1994, el decreto extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la ley orgánica de presupuesto, el decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización y se dictan las normas para la racionalización del gasto público. La ley 617 de2000, por la vía de la fijación de límites a los gastos de funcionamiento dependiendo a la categoría, a la cual pertenezcan las entidades territoriales, dotó a estas de un instrumento jurídico financiero con objetivos de recuperación fiscal y de racionalización de gastos.
Están obligados a categorizarse, los departamentos, los municipios y los distritos. Los departamentos a partir de la vigencia dela Ley 617 de octubre 6 de 2000: los municipios y distritos, a partir de la vigencia de la Ley 136 de 1994. Tanto la Ley 136 de 1994, como la Ley 617 de 2000, establecen a los mandatarios locales y departamentales la obligación establecer anualmente la categoría que regirá para el año siguiente, independientemente de que al establecerla pueda continuar en la que trae. En otras palabras, todos losaños se debe expedir el correspondiente acto administrativo de categorización.
Los gobernadores y alcaldes cuentan con términos precisos para establecer la categoría respectiva a su departamento, distrito o departamento La ley 617 de 2000 les señaló como fecha límite, el 30 de octubre (antes del 31) de cada año, para la expedición del decreto de categorización. El decreto deberá estar soportado porlas certificaciones sobre la población expedida por el DANE y por lo ingresos de libre destinación por el contralor general de la republica antes del 31 de Julio de cada año, dentro de los siguientes 15 dias hábiles al recibido de la certificación deberán ser remitidos ante el Ministerio de Interior para su registro.
Cuando el gobernador o alcalde no cumplen con la obligación de expedir eldecreto de categorización dentro de los términos previstos por esta ley; es decir, el 30 de Octubre según lo previsto en el Art 1 y 2 Parágrafos 4 y 5 de la ley 617, significa que la autoridad territorial pierde competencia y le corresponderá al Contador General de la Nación expedir en el mes de noviembre, la Certificación sobre la categoría a la cual pertenece la respectiva entidad territorial.Si el Contador General de la Nación no expide la Certificación en el mes de noviembre Como en este caso la Ley no le atribuyó a la omisión del Contador un efecto especial, éste conserva la competencia y puede expedirla con posterioridad, sin perjuicio de la acción disciplinaria a que haya lugar. Estas son de carácter obligatorias en el evento en que esta entidad no las envíe oportunamente, debenser solicitadas por la respectiva entidad territorial, es decir la contraloría territorial.
Si a la fecha límite de expedición del Decreto de categorización (30 de octubre) no se ha recibido pronunciamiento de la contraloría, el Gobernador del Departamento deberá categorizarse aplicando el procedimiento ordinario. Por ningún concepto será válido dejar vencer el término legal ni interpretar laocurrencia del silencio administrativo positivo para categorizarse por el procedimiento especial, pues el silencio administrativo positivo únicamente opera en los casos expresamente señalados en la Ley.
Categorización de los Departamentos:
Los departamentos pueden clasificarse en cinco (5) categorías a saber:
CATEGORIA
POBLACION
INGRESOS S.M.L.M.
Salarios mínimos legales mensuales
1. ESPECIAL
>2.000.000 hab.
Más de 600.000
2. PRIMERA
entre 700.001 y 2.000.000 hab.
= o > 170.001 y hasta 600.000
3. SEGUNDA
entre 390.001 y 700.000 hab.
= o > 122.001 y hasta 170.000
4. TERCERA
entre 100.001 y 390.000 hab.
= o > 60.001 y hasta 122.000
5. CUARTA
= o < a 100.000 hab.
No > 60.000
Para que los departamentos se clasifiquen en alguna de las categorías previstas en el artículo 1 de la Ley 617 de...
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