Ley De Comunas

LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
LEY ORGÁNICA DE LAS COMUNAS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder
Popular, estableciendo las normas que regulan la constitución, conformación,
organización y funcionamiento de la Comuna, como entidad local donde losciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del Poder Popular, ejercen el pleno
derecho de la soberanía y desarrollan la participación protagónica mediante
formas de autogobierno para la edificación del estado comunal, en el marco del
Estado democrático y social de derecho y de justicia.
Principios y valores
Artículo 2. La constitución, conformación, organización y funcionamiento de la
Comuna seinspira en la doctrina del Libertador Simón Bolívar, y se rige por los
principios y valores socialistas de participación democrática y protagónica,
interés colectivo, complementariedad, diversidad cultural, defensa de los
derechos humanos, corresponsabilidad, deber social, cogestión, autogestión,
autogobierno, cooperación, solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia,
eficiencia, efectividad,universalidad, responsabilidad, rendición de cuentas,
control social, libre debate de ideas, voluntariedad, sustentabilidad ambiental,
igualdad social y de género, garantía de los derechos de la mujer, de los niños,
niñas y adolescentes y de toda persona en situación de vulnerabilidad, de
equidad, justicia y defensa de la integridad territorial y la soberanía nacional.
Ámbito de aplicaciónArtículo 3. Están sujetas a la aplicación de esta Ley, las organizaciones
comunitarias, las comunidades organizadas y todas las instancias del Poder
Popular debidamente constituidas, así como las personas naturales y jurídicas,
tanto de derecho público como privado, que se relacionen con las comunas.
Definiciones
Artículo 4. A los efectos de la presente Ley se entiende por:

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1. Banco dela Comuna: Organización económico-financiera de carácter social
que gestiona, administra, transfiere, financia, facilita, capta y controla, de
acuerdo con los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Comunal,
los recursos financieros y no financieros de ámbito comunal, retornables y no
retornables, impulsando las políticas económicas con la participación
democrática y protagónicadel pueblo, bajo un enfoque social, político,
económico y cultural para la construcción del modelo productivo socialista.
2. Cartas comunales: Instrumentos donde se establecen las normas elaboradas y
aprobadas por los habitantes de la Comuna en el Parlamento Comunal, con el
propósito de contribuir corresponsablemente en la garantía del orden público,
la convivencia y la primacía del interéscolectivo sobre el interés particular,
de conformidad con la Constitución y las leyes de la República.
3. Carta fundacional: Instrumento aprobado en referendo popular, donde las
comunidades expresan su voluntad de constituirse en Comuna, en su
respectivo ámbito geográfico, contentiva de la declaración de principios,
censo poblacional, diagnóstico sobre los principales problemas y necesidadesde su población, inventario de las potencialidades económicas, sociales,
culturales, ambientales, y opciones de desarrollo.
4. Comunidad: Núcleo básico e indivisible constituido por personas y familias
que habitan en un ámbito geográfico determinado, vinculadas por
características e intereses comunes; comparten una historia, necesidades y
potencialidades culturales, económicas, sociales,territoriales y de otra índole.
5. Comunidad organizada: Constituida por las expresiones organizativas
populares, consejos de trabajadores y trabajadoras, de campesinos y
campesinas, de pescadores y pescadoras y cualquier otra organización de
base, articuladas en una instancia del Poder Popular.
6. Consejo de Economía Comunal: Es la instancia encargada de la planificación
y coordinación de la...